政府信息公開
鎮(zhèn)康縣發(fā)展和改革局2022年上半年投資項目審批及
公共資源配置領域政府信息公開情況報告
市發(fā)展改革委：
根據《臨滄市發(fā)展和改革委員會關于加強公共資源交易平臺整合規(guī)范公共資源交易活動的通知》（臨發(fā)改發(fā)〔2022〕194號）要求，現(xiàn)將鎮(zhèn)康縣發(fā)展和改革局2022年上半年公共資源配置信息工作開展情況報告如下：
一、工作開展情況
（一）投資項目改革和審批情況
2022年以來，鎮(zhèn)康縣發(fā)展改革局嚴格執(zhí)行《云南省政府投資管理條例》、《云南省企業(yè)投資項目核準和備案實施辦法》等法律法規(guī)，在全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺辦理政府投資項目審批、企業(yè)投資項目核準的相關手續(xù)，耐心服務企業(yè)開展企業(yè)投資項目屬地備案工作，認真履行招投標指導、協(xié)調、綜合監(jiān)督職責，有力促進了“放管服”改革和營商環(huán)境的優(yōu)化。
1.梳理公布發(fā)展改革部門行政權責清單。通過梳理，公布縣區(qū)發(fā)展改革局權責13項。進一步規(guī)范了發(fā)展改革部門職責權力，實現(xiàn)了“依法行政、法無授權不可為”的目標。
2.市場準入負面清單執(zhí)行情況。嚴格執(zhí)行市場準入負面清單“全國一張清單”制度，沒有另行制定清單，沒有增加禁止和許可事項，沒有設置不合理或歧視性準入條件，對《市場準入負面清單（2020年版）》以外的行業(yè)、領域、業(yè)務，各類市場主體皆可依法平等進入。
3.依法推進投資項目規(guī)范化管理。認真貫徹落實《固定資產投資項目代碼管理規(guī)范》統(tǒng)一賦碼的規(guī)定，推行“一項目一碼”制度，通過投資審批監(jiān)管平臺對建設項目進行全過程規(guī)范化、制度化管理。2022年1月1日—6月20日，全縣共辦理審批類54件、備案類23件。
（二）招標投標監(jiān)督管理情況
1.規(guī)范開展工程項目招標投標。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國招標投標法》、《國務院辦公廳轉發(fā)國家發(fā)展改革委關于深化公共資源交易平臺整合共享指導意見的通知》等文件，按照“應招必招”、“應進必進”的要求開展招標投標審批、監(jiān)管工作。2022年1月1日至6月20日，全縣辦理依法必須招標項目審批20件，工程建設項目進場招投標20個標段，在線開標率100%。
2.深入推進“證照分離”改革。認真貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，深化招標投標領域“放管服”改革，深入推進“證照分離”改革，規(guī)范招標投標過程中企業(yè)經營資質資格審查工作，破除招標投標領域各種隱性壁壘和不合理門檻，維護公平競爭的招標投標營商環(huán)境。
3.積極申報評標專家庫。嚴格執(zhí)行《云南省綜合評標專家?guī)旌驮u標專家管理辦法 》及國家相關政策法規(guī)，組織工信、住建、交通、水利、環(huán)保等專業(yè)人員積極申報評標專家，為規(guī)范開展招投標工作奠定了基礎。
（三）公共資源配置領域信息公開情況
按照《云南省人民政府辦公廳關于推進公共資源配置領域政府信息公開的實施意見》相關要求，通過部門網站對項目審批信息進行公示，督促住房城鄉(xiāng)建設局、交通運輸局、水務局等相關部門對建設工程項目招投標市場主體信用、招標公告、資格預審公告、中標候選人、中標結果、合同訂立及履行等信息進行公示。
二、存在問題及原因分析
（一）公共資源交易管理職能上下不對應。由于省、市、縣公共資源交易管理機構上下不對應，導致我縣公共資源交易監(jiān)督管理工作上下銜接不暢，市發(fā)展改革委公共資源交易監(jiān)督管理文件下達后，縣發(fā)展改革局因不具備該管理職能，辦理落實難度較大。
（二）對公共資源配置領域政府信息公開工作重視不夠。部分單位對依法向社會公開公共資源配置領域政府信息公開工作認識不到位，對“公開為常態(tài)、不公開為例外”及“真實準確、及時有效”的原則把握不準，存在不愿公開、不敢公開的情況。
三、下步打算和建議
（一）進一步厘清職責，依法行政。進一步厘清涉及公共資源交易管理部門的權責界限，明確權責，規(guī)范推進公共資源交易行為。
（二）持續(xù)推進公共資源配置領域政府信息公開工作。提高對公共資源配置領域政府信息公開工作的認識，進一步保障人民群眾的知情權和監(jiān)督權。
鎮(zhèn)康縣發(fā)展和改革局 2022年6月20日
滇公網安備53092402000102號
