政府信息公開
羅杰等委員：
你們?cè)谡f(xié)鎮(zhèn)康縣第十二屆委員會(huì)第一次會(huì)議期間提出的《關(guān)于加大農(nóng)村環(huán)境整治工作的提案》，已交由我局辦理。現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：
你們提及的關(guān)于加大農(nóng)村環(huán)境整治工作的提案。提案很好，與省委、省政府，市委、市政府及鎮(zhèn)康縣農(nóng)村人居環(huán)境提升五年行動(dòng)方案相符。農(nóng)村人居環(huán)境提升是鄉(xiāng)村振興的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是為了讓億萬農(nóng)民生活的更美好，更舒適。美麗鄉(xiāng)村必然是天藍(lán)地綠水清的鄉(xiāng)村，必然是環(huán)境優(yōu)美的鄉(xiāng)村，我們只有打造更多的美麗鄉(xiāng)村，才能創(chuàng)造干凈整潔、管理有序的人居環(huán)境。
近年來，鎮(zhèn)康縣以農(nóng)村生活垃圾、生活污水、“廁所革命”、綠化美化和不良風(fēng)氣整治為主攻方向，著力打造“生態(tài)美、發(fā)展美、風(fēng)氣美”的美麗村莊。累計(jì)建成一檔村莊（干凈整潔型）210個(gè)，二檔村莊（提檔升級(jí)型）237個(gè)，三檔村莊（生態(tài)宜居型）93個(gè)；建成美麗村莊33個(gè)，其中省級(jí)4個(gè)（白巖村、幫東村、木場(chǎng)村、岔路村）。
一是農(nóng)村“廁所革命”扎實(shí)推進(jìn)。全縣6個(gè)非城關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）完成16座獨(dú)立蹲坑水沖式公廁改建，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）鎮(zhèn)區(qū)建成2座及以上公廁目標(biāo)；完成行政村所在地公廁改建49座，實(shí)現(xiàn)行政村所在地建成1座及以上衛(wèi)生公廁目標(biāo)任務(wù)；累計(jì)完成常住戶100戶以上自然村公廁改建28座，其中：2022年改建任務(wù)11座，開工11座，完工10座，完成改建任務(wù)的90.91%；累計(jì)完成農(nóng)村衛(wèi)生戶廁改建24365座，其中2022年衛(wèi)生戶廁改建任務(wù)2813座，完成2425座，完成改建任務(wù)的86.21%，衛(wèi)生戶廁覆蓋率達(dá)70.99%。
二是農(nóng)村生活垃圾得到治理。全縣除南傘城關(guān)鎮(zhèn)外6個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）鎮(zhèn)建有生活垃圾熱解處理場(chǎng)6個(gè)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）鎮(zhèn)區(qū)配備配備垃圾箱350只、垃圾桶600個(gè)，果皮箱200個(gè)，清運(yùn)自卸車6輛、垃圾壓縮車6輛、灑水車6輛、垃圾收集三輪車5輛，有必要的公共垃圾收運(yùn)設(shè)施，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）鎮(zhèn)區(qū)生活垃圾處理設(shè)施覆蓋率100%；我縣7個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）鎮(zhèn)區(qū)生活垃圾均采取統(tǒng)一收集處理，聘用相應(yīng)保潔人員，對(duì)鎮(zhèn)區(qū)生活垃圾進(jìn)行源頭分類減量，做到日掃日清，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）鎮(zhèn)區(qū)無生活垃圾亂堆亂放現(xiàn)象。有自然村生活垃圾處理設(shè)施3座，集鎮(zhèn)區(qū)生活垃圾處理設(shè)施及村莊垃圾處理設(shè)施共覆蓋自然村村209個(gè)，自然村生活垃圾處理設(shè)施覆蓋率41.59%。
三是農(nóng)村生活污水治理得到加強(qiáng)。引導(dǎo)農(nóng)戶規(guī)范排放生活污水，以房前屋后河塘溝渠、排水溝等為重點(diǎn)，清理水域漂浮物。大力推行農(nóng)村污水“氧化塘”凈化模式和村莊污水集中處理模式，完成108個(gè)自然村污水治理，333個(gè)自然村實(shí)現(xiàn)污水有效管控，自然村污水處理率達(dá)19.71%。建成7座污水處理設(shè)施，全縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集鎮(zhèn)區(qū)污水處理率達(dá)100%。
四是村莊綠化美化得到提升。按照提升村莊綠化、美化和鮮花盛開的村莊標(biāo)準(zhǔn)要求，建設(shè)生態(tài)美、環(huán)境美村莊，鼓勵(lì)建設(shè)“海綿村莊”，鼓勵(lì)農(nóng)戶在房前屋后建設(shè)“小果園、小菜園、小花園”，有條件的村莊建設(shè)“小公園”，有效統(tǒng)籌山水林田草系統(tǒng)治理，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、清潔能源推廣和使用、無面源污染的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，全縣村莊綠化率達(dá)69.21%。
五是不良風(fēng)氣整治穩(wěn)步推進(jìn)。統(tǒng)籌融合掃黑除惡治亂、平安鎮(zhèn)康、法治鎮(zhèn)康等工作，推動(dòng)鄉(xiāng)村在發(fā)展中治理、在治理中發(fā)展，構(gòu)建和諧有序的鄉(xiāng)村社會(huì)生態(tài)。完善農(nóng)村治安防控體系，組建護(hù)村隊(duì)，全面推行“網(wǎng)格化+十戶聯(lián)防”社會(huì)治理模式，深入開展掃黑除惡治亂專項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊各項(xiàng)違法犯罪行為。堅(jiān)持自治為基、法治為本、德治為先，創(chuàng)新村民自治機(jī)制，積極開展民主法治村、平安村創(chuàng)建活動(dòng)。同時(shí)，建立文明村規(guī)民約，強(qiáng)化社會(huì)輿論監(jiān)督，引導(dǎo)群眾自覺形成良好的生活習(xí)慣，從源頭減少垃圾亂丟亂扔、柴草亂堆亂積、農(nóng)機(jī)具亂停亂放、污水亂潑亂倒、墻壁亂涂亂畫、“小廣告”亂貼亂寫、畜禽亂撒亂跑、糞污隨地排放等影響農(nóng)村人居環(huán)境的現(xiàn)象和不文明行為。
下步工作中，我局將依據(jù)《鎮(zhèn)康縣農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)實(shí)施方案（2021—2025年）》持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，結(jié)合我縣實(shí)際，抓好五年行動(dòng)方案貫徹落實(shí)。以扎實(shí)開展愛國(guó)衛(wèi)生“7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”，實(shí)施村莊“三清”（清垃圾、清污水、清廁所），持續(xù)以“五子”（整治村子、清理園子、護(hù)好林子、打掃院子、收拾屋子）為推手，開展村莊整治“六個(gè)邊”（路邊、地邊、溝邊、村邊、田邊、林邊），打造宜居宜業(yè)宜游的美麗鄉(xiāng)村。
一是清農(nóng)村生活垃圾，治理垃圾亂扔亂放。因地制宜采取城鄉(xiāng)一體化、鎮(zhèn)村一體化、就地就近處理等模式，開展農(nóng)村生活垃圾整治。制定垃圾收費(fèi)保潔制度，按照“誰產(chǎn)生，誰處理”的原則，建立健全獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，探索建立垃圾分類、集中回收積分獎(jiǎng)勵(lì)制度。方式上可以采取垃圾不落地五天一收容的方法推進(jìn)；處理過程中可以生活垃圾填埋與焚燒一批、可回收與不可回收分類分揀處理一批，建筑垃圾利用與填埋一批、家禽糞污發(fā)酵與還田一批的辦法降低垃圾收容轉(zhuǎn)運(yùn)率。并按照每天一保潔、周五清潔日、節(jié)日再提升的多種方式落實(shí)機(jī)制的運(yùn)行。
二是清理農(nóng)村生活污水，治理污水橫流。采取污染治理與資源利用相結(jié)合、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合的建設(shè)模式和治理措施，提高污水資源化利用水平，降低末端治理成本。以房前屋后河塘溝渠、排水溝等為重點(diǎn)，加大對(duì)城市周邊和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集鎮(zhèn)區(qū)、周邊村莊采取標(biāo)準(zhǔn)化處理；對(duì)山區(qū)和半山半壩村莊，以簡(jiǎn)易膠管或PVC管道延伸采至三級(jí)生態(tài)氧化方式處理；對(duì)人口較少的村莊，鼓勵(lì)通過庭院綠化、農(nóng)田灌溉等途徑就地就近處理逐步消除農(nóng)村黑臭水體。
三是清理廁所及畜禽糞污，治理糞污亂排。實(shí)施“廁所革命”，采取山區(qū)以“水沖式+三格化糞池+生態(tài)氧化塘”為主，半山半壩區(qū)以“水沖式+三格化糞池+一體化處理設(shè)備”為主，城鎮(zhèn)周邊區(qū)以“水沖式+三格化糞池+雨污分流+標(biāo)準(zhǔn)化污水處理”為主的三種模式進(jìn)行建設(shè)改造。化糞池改造主要推廣使用螺旋蓋裝配式三格化糞池，也可選擇支砌式或澆筑式三格化糞池實(shí)施。畜禽糞污治理可以利用沼氣池或增加聯(lián)通PE化糞池的辦法解決農(nóng)用有機(jī)肥和農(nóng)村能源為主要利用方向，對(duì)于村莊暴露畜禽糞污以加蓋頂或與澆筑的病死畜禽尸體無害化處理相結(jié)合。
四是建全農(nóng)村人居環(huán)境整治長(zhǎng)效機(jī)制。強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，建立人居環(huán)境整治市場(chǎng)化機(jī)制。建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的保潔機(jī)制，通過政府購(gòu)買+村民自治等方式，即800+120+80的模式（政府購(gòu)買保潔員800元/月+垃圾清掃120元/年+垃圾清運(yùn)80元/年）實(shí)現(xiàn)生活垃圾處理，形成全員共同整治農(nóng)村人居環(huán)境的良好氛圍。
五是機(jī)制保障上。加大監(jiān)督曝光與限期整改制度落實(shí)。采取由縣人居環(huán)境辦公室，每月至少曝光一期，通報(bào)批評(píng)一批較差村，表揚(yáng)鼓勵(lì)一批較好村的方式相互學(xué)習(xí)借鑒提升。加大向上爭(zhēng)取資金力度。結(jié)合一意見三方案一機(jī)制清單，積極向上級(jí)行業(yè)部門匯報(bào)對(duì)接，加大農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目的包裝、申報(bào)工作，積極爭(zhēng)取上級(jí)農(nóng)村廁所革命、垃圾治理、污水治理等專項(xiàng)資金。
感謝你們對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的支持，對(duì)以上辦理有何意見，請(qǐng)?zhí)钊搿罢髟円庖姳怼毕蛘f(xié)提案工作委員會(huì)反饋。
附件：鎮(zhèn)康縣政協(xié)提案辦理情況征詢意見表
鎮(zhèn)康縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2022年7月15日
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