根據(jù)省、州關于推行重大決策聽證制度的要求,為進一步增強政府工作的透明度,切實保障人民群眾的知情權、表達權、參與權、監(jiān)督權,提高行政決策的科學性、民主性。受鎮(zhèn)康縣人民政府的委托,鎮(zhèn)康縣自然資源局于2023年9月13日在鎮(zhèn)康縣自然資源局四樓會議室舉行了《鎮(zhèn)康縣征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價更新調(diào)整》聽證會,現(xiàn)將聽證會情況報告如下:
一、聽證會舉行情況
(一)準備情況
2023年7月20日,按規(guī)定在鎮(zhèn)康縣人民政府網(wǎng)發(fā)布了關于舉行《鎮(zhèn)康縣征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價更新調(diào)整測算成果》聽證會的通告(第1號),公布了聽證事項、擬聽證時間和地點、聽證代表名額及產(chǎn)生的方式等相關內(nèi)容。
2023年9月5日發(fā)布了關于舉行《鎮(zhèn)康縣征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價更新調(diào)整》聽證會的通告(第2號),公布了聽證時間、地點、聽證主持人、決策發(fā)言人、聽證監(jiān)察人及聽證代表人員名單等事宜。
2023年9月13日(星期三,下午14:30)在鎮(zhèn)康縣自然資源局四樓會議室舉行《鎮(zhèn)康縣征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價更新調(diào)整(草案)》聽證會。
(二)聽證會召開
2023年9月13日下午14:30,聽證會在鎮(zhèn)康縣自然資源局四樓會議室舉行。本次聽證會共邀請聽證代表25人,實到聽證代表25人。會議按照下列議程進行:
1.聽證監(jiān)察人作聽證會會前情況核實報告;
2.聽證會主持人說明聽證主題,介紹與會聽證代表;
3.聽證會主持人介紹會議紀律和注意事項;
4.自然資源局介紹鎮(zhèn)康縣征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價工作的開展情況;
5.技術單位負責人介紹本次鎮(zhèn)康縣征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價工作情況;
6.聽證代表對方案提出自己的意見或建議,決策發(fā)言人或技術單位答辯,暫時無法答復的或有待商榷的會后再作統(tǒng)一協(xié)商;
7.決策發(fā)言人進行決策發(fā)言;
8.聽證會代表和決策發(fā)言人、聽證監(jiān)察人對聽證會筆錄進行審閱并簽名;
9.聽證監(jiān)察人作聽證意見;
10.聽證會主持人作聽證會總結。
二、聽證代表提出的主要意見和建議
會議期間,25名聽證代表就聽證事項陳述了各自的意見和建議,每位聽證代表事前都做了認真準備,發(fā)言緊扣主題,觀點明確,主要意見和建議有以下幾個方面:
1.建議將巖子頭村委會、流水村委會、幫海村委會、勐撒村委會、茶葉林村委會、尖山村委會、大寨村委會調(diào)整到一片區(qū);將蟒蛇山調(diào)整為二片區(qū);南榨村調(diào)節(jié)為三片區(qū)。
2.建議區(qū)片劃分以自然村為單位。
3.調(diào)整以后,鎮(zhèn)康縣的一片區(qū)地價總體較低,與市內(nèi)其他縣份差距較大,建議在以后的工作中提升調(diào)整幅度,與市內(nèi)其他縣份持平。鎮(zhèn)康縣一區(qū)片綜合地價低于全市其他縣區(qū),應該爭取調(diào)高,最起碼應接近臨近我縣的永德縣。
4.對文本中的文字錯誤、區(qū)片個數(shù)描述、范圍地名描述錯誤進行修改完善。
5.旱地補償標準過低,建議減少水田系數(shù),增加旱地調(diào)整系數(shù)。
三、聽證意見和建議的處理情況
上述意見和建議,由決策發(fā)言人就聽證代表提出的意見和建議進行現(xiàn)場評議,會后經(jīng)綜合討論形成如下答復:
1.對于勐撒村委會、茶葉林村委會、尖山村委會、大寨村委會其區(qū)位條件、經(jīng)濟社會發(fā)展水平、未來征地需求與縣城所在地存在差距且為了縣域內(nèi)的區(qū)域協(xié)調(diào),因此目前暫時保持為二片區(qū)。巖子頭村委會、幫海村委會、流水村委會、勐撒村委會,整體交通條件、地形地貌與一片區(qū)存在差距,因此目前暫時保持為二片區(qū)。按照保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠生計有保障的原則,結合當前經(jīng)濟社會發(fā)展水平和物價水平等因素,本輪區(qū)片測算蟒蛇山,南榨村區(qū)片級別保持不變。
2.根據(jù)《云南省征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價更新調(diào)整技術方案(試行)》,區(qū)片的劃分應以行政村為基本單元,原則上不得打破行政村界限,且自然村沒有明確的行政界限,無法進行上圖劃分。
3.本輪區(qū)片地價價格上調(diào)幅度已經(jīng)進行頂格上調(diào),漲幅不能與上一輪的區(qū)片價格差異率超過20%,所以一區(qū)片的價格已經(jīng)無法上調(diào)。
4.采納意見,對文本中的文字錯誤、區(qū)片個數(shù)描述、范圍地名進行修改完善。
5.因為旱地為主要地類的基礎測算所以旱地調(diào)節(jié)系數(shù)為1,無法進行系數(shù)調(diào)整。
下一步將會對修改完善后的補償標準,做好社會穩(wěn)定風險評估工作,確保補償標準符合相關法律、法規(guī),維護被征地農(nóng)民的合法權益。
(此件公開發(fā)布)
鎮(zhèn)康縣自然資源局
2023年10月7日