政府信息公開(kāi)
一、《實(shí)施方案》的起草背景及過(guò)程？
為全面貫徹《云南省教育高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》和全省、全市、全縣教育發(fā)展大會(huì)精神，根據(jù)縣委、縣政府部署要求，我們組建工作專(zhuān)班，在廣泛調(diào)研、充分聽(tīng)取各方意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，草擬了《鎮(zhèn)康縣教育高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)實(shí)施方案（2023—2025年）》，于8月12日經(jīng)縣政府第32次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)。《臨滄市教育高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案（2023—2025年）》印發(fā)后，我們?cè)俅螌?duì)標(biāo)，就方案作了部分修改完善。
二、《實(shí)施方案》的主要內(nèi)容？
我縣方案總體以省、市方案為依據(jù)，緊密結(jié)合我縣實(shí)際。省級(jí)方案附帶了8個(gè)子方案，我縣方案不單設(shè)子方案，均在任務(wù)中進(jìn)行明確，將40項(xiàng)考核指標(biāo)責(zé)任以附表方式分解落實(shí)部門(mén)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。
方案共分為指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施4個(gè)部分，附《領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系學(xué)校名單》《教育高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)分解表》《教育高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目清單》。
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要指示批示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省教育發(fā)展大會(huì)精神，聚焦省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，突出補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、保安全、促團(tuán)結(jié)，著力擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，著力提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量，辦好人民滿(mǎn)意的教育，建設(shè)教育強(qiáng)縣。
（二）工作目標(biāo)
圍繞三年上臺(tái)階總體目標(biāo)，細(xì)化年度目標(biāo)。2023年，重點(diǎn)建機(jī)制，筑牢高質(zhì)量發(fā)展保障網(wǎng)。重點(diǎn)是建立健全“大思政課”建設(shè)機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)掛包聯(lián)系學(xué)校機(jī)制、區(qū)域化聯(lián)動(dòng)辦學(xué)機(jī)制、教師隊(duì)伍培養(yǎng)發(fā)展機(jī)制、對(duì)口支援幫扶聯(lián)動(dòng)機(jī)制、教育投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制、考核考評(píng)機(jī)制7項(xiàng)機(jī)制，全縣30%以上義務(wù)教育學(xué)校達(dá)到優(yōu)質(zhì)均衡標(biāo)準(zhǔn)，平安校園創(chuàng)建率達(dá)100%。2024年，重點(diǎn)提質(zhì)量，躍升全市縣（區(qū)）一流水平。高效幫扶模式由單一支教向全面幫帶延伸。實(shí)現(xiàn)初中階段集團(tuán)化辦學(xué)。學(xué)前教育新增學(xué)位供給1200個(gè)以上，50%以上義務(wù)教育學(xué)校達(dá)到優(yōu)質(zhì)均衡標(biāo)準(zhǔn)。縣二中實(shí)現(xiàn)招生辦學(xué)，高考質(zhì)量進(jìn)入全市先進(jìn)行列。職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模突破1000人，60%以上基礎(chǔ)教育學(xué)校建成數(shù)字校園。2025年，重點(diǎn)上臺(tái)階，邁入全省中上行列。學(xué)前教育普及普惠通過(guò)國(guó)家評(píng)估認(rèn)定，70%以上義務(wù)教育學(xué)校達(dá)到優(yōu)質(zhì)均衡標(biāo)準(zhǔn)，高考質(zhì)量進(jìn)入全省中上層次（我縣今年一本上線率為19.81%，全省平均為21%左右，全市為24.66%）。職業(yè)學(xué)校辦學(xué)規(guī)模達(dá)到1200人標(biāo)準(zhǔn)。基礎(chǔ)教育學(xué)校全面建成數(shù)字校園。
通過(guò)三年努力，全縣教育整體水平進(jìn)入全省中上行列。
（三）重點(diǎn)任務(wù)
聚焦目標(biāo)，圍繞短板，共設(shè)置了11項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是抓實(shí)“強(qiáng)黨建推進(jìn)立德樹(shù)人”，分別明細(xì)了加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)、把思政課作為立德樹(shù)人關(guān)鍵載體、落實(shí)五育并舉3項(xiàng)任務(wù)，到2025年創(chuàng)建“云嶺先鋒·育人紅燭”示范校2所。二是抓實(shí)學(xué)前教育普及普惠，擴(kuò)大學(xué)前教育學(xué)位供給，新建13所村級(jí)獨(dú)立幼兒園，增加學(xué)位1200個(gè)；扶持民辦幼兒園；整體提升幼兒保育質(zhì)量，每年補(bǔ)充不少于20名專(zhuān)業(yè)保育員。三是抓實(shí)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡，著力改善辦學(xué)條件，五年校舍建設(shè)投入2.5億元，實(shí)施17個(gè)單體建設(shè)項(xiàng)目，基本滿(mǎn)足義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。加快校際均衡發(fā)展，初中階段實(shí)行“1+8”教學(xué)模式，由縣一中為龍頭，帶動(dòng)8所初級(jí)中學(xué)整體提升；小學(xué)階段實(shí)行“2+10”教育模式，分別由相對(duì)較好的邊境完小、民族小學(xué)，帶全縣最差的10所小學(xué)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心完小對(duì)應(yīng)掛鉤轄區(qū)內(nèi)薄弱小學(xué)，實(shí)行按年度教師“一對(duì)一”上下輪崗，邊境完小、民族完小、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心完小每年派出10%的教師與掛鉤的學(xué)校進(jìn)行教師對(duì)輪；壓實(shí)控輟保學(xué)責(zé)任，分別壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地責(zé)任、行業(yè)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、學(xué)校和家長(zhǎng)主體責(zé)任，到2025年，義務(wù)教育鞏固率達(dá)99.5%以上；精準(zhǔn)推進(jìn)特殊教育發(fā)展，殘疾兒童少年入學(xué)率不低于98%。四是抓實(shí)普通高中擴(kuò)容提質(zhì)，提升縣一中育人環(huán)境，改擴(kuò)建學(xué)生食堂和宿舍樓，面積擴(kuò)達(dá)2.5萬(wàn)平方米，縣一中晉升為省一級(jí)二等完中；啟動(dòng)縣二中招生辦學(xué)，以社會(huì)化辦學(xué)方式，推動(dòng)縣二中開(kāi)班辦學(xué)，解決高中學(xué)位不足問(wèn)題，2024—2025學(xué)年實(shí)現(xiàn)首屆招生，到2025年，高中階段毛入學(xué)率達(dá)95.5%以上；提升高中教育質(zhì)量，落實(shí)好對(duì)口幫扶、人才引進(jìn)、教師激勵(lì)、學(xué)生獎(jiǎng)勵(lì)等系列政策措施，全面提升高中教育質(zhì)量，到2025年，65%以上畢業(yè)生能上本科，23%以上超一本分?jǐn)?shù)線（超過(guò)全省平均水平），600分以上人數(shù)保持在全市前列。五是抓實(shí)職業(yè)教育特色增效，首先是要達(dá)標(biāo)建設(shè)，實(shí)施職校搬遷項(xiàng)目，新建校舍面積5.2萬(wàn)平方米，2025年辦學(xué)規(guī)模要達(dá)1200人以上；改革辦學(xué)模式，走特色化、市場(chǎng)化辦學(xué)路子；多樣化發(fā)展，圍繞市場(chǎng)需求及就業(yè)導(dǎo)向，每年新增3個(gè)以上特色專(zhuān)業(yè)；深化產(chǎn)教融合，實(shí)施“園區(qū)+職校”聯(lián)動(dòng)發(fā)展模式，讓園區(qū)成為學(xué)生的實(shí)訓(xùn)地和就業(yè)園，到2025年，學(xué)生就業(yè)率達(dá)96%以上。六是抓實(shí)“三支隊(duì)伍”建設(shè)，分別是書(shū)記校長(zhǎng)隊(duì)伍、優(yōu)秀班主任隊(duì)伍、骨干教師隊(duì)伍，到2025年，培養(yǎng)“名校長(zhǎng)”30名以上，培養(yǎng)“名班主任”100名以上，培育“名教師”200名以上，培養(yǎng)“名”學(xué)生300名以上。七是抓實(shí)高校定點(diǎn)幫扶，爭(zhēng)取西南林大、滇西科技師范學(xué)院每學(xué)期下派50名實(shí)習(xí)生到我縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）支教；爭(zhēng)取昆明學(xué)院每年派出專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)到縣一中開(kāi)展教研活動(dòng)，并建立名師工作室；每年選派50名教師到掛鉤高校附屬中、小學(xué)跟崗學(xué)習(xí)。八是抓實(shí)教育輻射中心窗口建設(shè)，重點(diǎn)是要推動(dòng)建設(shè)一所規(guī)模達(dá)4000人的一貫制“國(guó)門(mén)學(xué)校”，按政策落實(shí)好相關(guān)助學(xué)獎(jiǎng)學(xué)補(bǔ)助。九是抓實(shí)教育數(shù)字化建設(shè)，建設(shè)直（錄）播教室54間，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)課堂縣、鄉(xiāng)、村互動(dòng)共享。十是抓實(shí)平安校園建設(shè)，加強(qiáng)校園“三防”建設(shè)，壓實(shí)各方責(zé)任，落實(shí)好“1530”安全教育模式，確保平安校園創(chuàng)建率100%。十一是營(yíng)造尊師重教良好氛圍，推動(dòng)學(xué)校、家庭、社會(huì)協(xié)同育人，加強(qiáng)關(guān)心關(guān)愛(ài)教師，提升教師職業(yè)認(rèn)同感。
（四）保障措施
共3項(xiàng)措施。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系學(xué)校制度，將工作落實(shí)情況納入領(lǐng)導(dǎo)述職評(píng)議范圍；二是加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)保障，教育公共支出占財(cái)政一般公共預(yù)算支出比例只增不減；生均經(jīng)費(fèi)支出只增不減；三是加強(qiáng)監(jiān)督考核，把三年行動(dòng)方案工作落實(shí)情況納入年度綜合考評(píng)范圍。
方案共有3個(gè)附件。
附件1是領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系學(xué)校名單，共39名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤105所學(xué)校，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
附件2是目標(biāo)任務(wù)分解表，將40項(xiàng)考核指標(biāo)責(zé)任分解細(xì)化到部門(mén)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。
附件3是項(xiàng)目清單表。三年共計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目71項(xiàng)，總投資18.54億元。
三、《實(shí)施方案》有哪些特點(diǎn)？
主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是明析工作任務(wù)，主要包括學(xué)前教育普及普惠、義務(wù)教育均衡發(fā)展、高中教育擴(kuò)容提質(zhì)、職業(yè)教育特色增效；二是細(xì)化工作措施，主要包括抓實(shí)“三支隊(duì)伍”建設(shè)，培養(yǎng)“名校長(zhǎng)”“名班主任”“名教師”“名學(xué)生”
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