政府信息公開(kāi)
云南省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
公告
（第十六號(hào)）
《云南省老年人權(quán)益保障條例》已由云南省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議于2019年3月26日審議通過(guò)，現(xiàn)予以公布，自2019年10月1日起施行。
云南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2019年3月26日
云南省老年人權(quán)益保障條例
第一章 總 則
第一條 為了保障老年人合法權(quán)益，發(fā)展老齡事業(yè)，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，弘揚(yáng)中華人民共和國(guó)敬老、養(yǎng)老、助老的美德，根據(jù)《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)老年人權(quán)益保障及其有關(guān)工作，適用本條例。
本條例所稱(chēng)老年人是指60周歲以上的公民。
第三條 保障老年人的合法權(quán)益，遵循政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民行動(dòng)的原則，建立健全保障老年人權(quán)益的各項(xiàng)制度，逐步改善保障老年人生活、健康、安全以及參與社會(huì)發(fā)展的條件,實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂(lè)、老有所安。
建立和完善以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的多層次、可持續(xù)的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系，適應(yīng)多樣化的養(yǎng)老服務(wù)需求。
第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)老年人權(quán)益保障工作的領(lǐng)導(dǎo)，將老齡事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將老年人權(quán)益保障工作納入績(jī)效考核，將老齡事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。
縣級(jí)以上人民政府及其相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定政策、措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與老齡事業(yè)發(fā)展。
第五條 縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、組織推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展以及制定醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策措施、老年醫(yī)療保健等方面工作；民政部門(mén)負(fù)責(zé)制定實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃，監(jiān)督管理養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等方面工作。
縣級(jí)以上人民政府的相關(guān)部門(mén)以及工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)等群團(tuán)組織、社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好老年人權(quán)益保障工作。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)老年人權(quán)益保障工作，提供必要的工作條件。
第六條 保障老年人合法權(quán)益是全社會(huì)的共同責(zé)任，把弘揚(yáng)敬老、養(yǎng)老、助老納入社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)宣傳教育，尊重少數(shù)民族老年人的風(fēng)俗習(xí)慣。廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展維護(hù)老年人合法權(quán)益的宣傳。
老年人應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法，履行法律規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)，遵守社會(huì)公共道德，樹(shù)立自尊、自立、自強(qiáng)、自愛(ài)意識(shí)。
第二章 家庭保障
第七條 贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)履行對(duì)老年人經(jīng)濟(jì)上供養(yǎng)的義務(wù)，保證老年人正常的生活水平；對(duì)與其分開(kāi)居住的無(wú)收入或者低收入老年人，按月或者按約定時(shí)間給付贍養(yǎng)費(fèi)，提供必需的生活物品。
第八條 贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)履行對(duì)老年人生活上照料的義務(wù)，不得違背老年人意愿將老年夫妻分開(kāi)居住贍養(yǎng)。
對(duì)患病或者生活不能自理的老年人，贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)送醫(yī)，提供醫(yī)療費(fèi)用，承擔(dān)護(hù)理、照料的責(zé)任；不能親自履行護(hù)理、照料義務(wù)的，可以按照老年人的意愿委托他人或者養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理、照料，并按照約定支付費(fèi)用。
第九條 贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)履行對(duì)老年人精神上慰藉的義務(wù)，營(yíng)造和睦關(guān)愛(ài)的家庭氛圍。家庭成員應(yīng)當(dāng)尊重老年人的生活方式，關(guān)心老年人的精神需求。
與老年人分開(kāi)居住的家庭成員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)常看望或者以電話(huà)、網(wǎng)絡(luò)、書(shū)信等方式問(wèn)候老年人。
贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)經(jīng)常看望入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人，連續(xù)3個(gè)月未看望的，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可以向贍養(yǎng)人所在單位、居住地的村（居）民委員會(huì)提出建議，收到建議的單位、村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面督促贍養(yǎng)人前往看望。
第十條 子女或者其他親屬不得以索取、隱匿、扣押老年人的合法財(cái)產(chǎn)、有關(guān)證件，或者限制老年人的合法居住權(quán)等方式干涉老年人的離婚、再婚及婚后的生活。
第十一條 征收、征用老年人享有份額的住房及其他動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)，征收、征用單位或者有關(guān)組織應(yīng)當(dāng)將補(bǔ)償費(fèi)用按照份額支付給老年人。
依法屬于老年人的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)收益，任何單位和個(gè)人不得擅自截留、扣繳。
贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人不得因?qū)夏耆颂幏重?cái)產(chǎn)的行為有異議而拒絕履行贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)。
家庭成員不得將代老年人領(lǐng)取的財(cái)物據(jù)為己有。
第十二條 有獨(dú)立生活能力的成年子女或者其他親屬向老年人要求經(jīng)濟(jì)資助的，老年人有權(quán)拒絕。
成年子女及其親屬不得因無(wú)收入、低收入或者其他理由，以騙取、強(qiáng)行索取、竊取等方式侵犯老年人的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。
第十三條 贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)為老年人提供安全、適居的住房并負(fù)責(zé)維修，不得強(qiáng)迫老年人居住在有安全隱患或者條件低劣的房屋。
第十四條 老年人與子女或者其他親屬共同出資購(gòu)買(mǎi)、建造住房的，老年人按照出資比例或者約定依法享有相應(yīng)權(quán)益。子女或者其他親屬出資購(gòu)買(mǎi)老年人承租或者居住的唯一住房的，應(yīng)當(dāng)保障老年人繼續(xù)居住的權(quán)益。
子女或者其他親屬租借老年人房屋的，約定期滿(mǎn)應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還。不得延遲歸還房屋，不得擅自改變其產(chǎn)權(quán)關(guān)系。
居住在老年人自有或者承租住房的成年子女或者其他親屬，老年人不同意其繼續(xù)居住的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)遷出。拒不遷出的，老年人可以申請(qǐng)有關(guān)組織進(jìn)行調(diào)解或者向公安機(jī)關(guān)提出處理申請(qǐng)，也可以向人民法院提起強(qiáng)制其遷出的訴訟請(qǐng)求。
第十五條 具備完全民事行為能力的老年人可以在近親屬或者其他與自己關(guān)系密切、愿意承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任的個(gè)人、組織中協(xié)商確定自己的監(jiān)護(hù)人，并告知當(dāng)?shù)卮澹ň樱┟裎瘑T會(huì)或者依法設(shè)立的老年人組織。老年人喪失或者部分喪失民事行為能力時(shí)，村（居）民委員會(huì)或者老年人組織應(yīng)當(dāng)督促監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。
第三章 社會(huì)保障與優(yōu)待
第十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立老年人社會(huì)保障體系，在醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老服務(wù)、養(yǎng)老金領(lǐng)取和異地養(yǎng)老等方面制定便民措施。
公安、民政、人力資源社會(huì)保障、衛(wèi)生健康等部門(mén)應(yīng)當(dāng)就近為老年人提供便捷服務(wù)。
第十七條 縣級(jí)以上人民政府用于社會(huì)福利事業(yè)的彩票公益金，應(yīng)當(dāng)按照不低于50%的比例用于發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)，重點(diǎn)用于社區(qū)、農(nóng)村和經(jīng)濟(jì)困難老年人的養(yǎng)老服務(wù)；將省、州（市）留成的體育彩票公益金適當(dāng)向老年體育事業(yè)傾斜。每年應(yīng)當(dāng)將用于發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)、老年體育事業(yè)的彩票公益金使用情況向社會(huì)公布。
第十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立獨(dú)生子女家庭老年人扶助制度，對(duì)失獨(dú)老年人、獨(dú)生子女傷殘的老年人發(fā)放特別扶助金。
第十九條 民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將經(jīng)濟(jì)困難老年人納入最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)等社會(huì)保障范圍，對(duì)生活無(wú)著的流浪乞討老年人進(jìn)行救助。
第二十條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以安排一定比例的集體經(jīng)濟(jì)收入用于老齡事業(yè)；可以將未發(fā)包的部分土地、山林、水面、灘涂等作為養(yǎng)老基地，收益用于老年人。
第二十一條 醫(yī)保、衛(wèi)生健康等部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家規(guī)定逐步擴(kuò)大老年人常用藥品和醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目的基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍，明細(xì)社區(qū)用藥目錄，建立慢性病患者門(mén)診長(zhǎng)處方機(jī)制，滿(mǎn)足老年人常見(jiàn)病、慢性病的基本用藥和異地醫(yī)保購(gòu)藥需求。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)享受最低生活保障的老年人和經(jīng)濟(jì)困難的失獨(dú)老年人、獨(dú)生子女傷殘的老年人、無(wú)子女老年人給予醫(yī)療救助。
第二十二條 鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)適合老年人的險(xiǎn)種。
鼓勵(lì)用人單位依照規(guī)定為職工辦理補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)。鼓勵(lì)縣級(jí)以上人民政府或者企業(yè)事業(yè)單位為老年人購(gòu)買(mǎi)意外傷害保險(xiǎn)，或者對(duì)保險(xiǎn)費(fèi)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。
提倡老年人或者其家庭成員參加儲(chǔ)蓄型養(yǎng)老保險(xiǎn)和商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)，投保意外傷害保險(xiǎn)等適合老年人的險(xiǎn)種。
第二十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立完善老年護(hù)理籌資、評(píng)估、支付、服務(wù)、監(jiān)管體系，推進(jìn)建立老年人長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度。
對(duì)生活不能自理的下列老年人，由縣級(jí)以上人民政府根據(jù)老年人的失能程度給予護(hù)理補(bǔ)貼或者購(gòu)買(mǎi)服務(wù)：
（一）經(jīng)濟(jì)困難的老年人；
（二）失獨(dú)老年人；
（三）獨(dú)生子女傷殘的老年人；
（四）無(wú)子女老年人。
第二十四條 老年人患病住院治療期間，其子女的用人單位應(yīng)當(dāng)支持護(hù)理照料，給予獨(dú)生子女每年累計(jì)20天、非獨(dú)生子女每年累計(jì)10天的護(hù)理時(shí)間，護(hù)理期間享受與正常工作期間相同的工資待遇。
第二十五條 縣級(jí)人民政府實(shí)施公共租賃住房或者共有產(chǎn)權(quán)保障住房制度時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)老年人家庭優(yōu)先安排實(shí)物配租或者發(fā)放租賃補(bǔ)貼，對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的失獨(dú)老年人、無(wú)子女老年人家庭優(yōu)先安排實(shí)物配租，并按照規(guī)定減免有關(guān)費(fèi)用。
縣級(jí)人民政府實(shí)施農(nóng)村危舊房屋改造時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的老年人家庭優(yōu)先安排；對(duì)需要住房無(wú)障礙適老化改造的貧困老年人家庭給予政策支持和物質(zhì)幫助。
第二十六條 老年人持居民身份證或者老年優(yōu)待證等有效證件享受下列優(yōu)惠或者優(yōu)待：
（一）免費(fèi)或者優(yōu)惠進(jìn)入實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)管理的公園、旅游景區(qū)（點(diǎn)）；
（二）免費(fèi)進(jìn)入公共的圖書(shū)館、文化館、群藝館、博物館、美術(shù)館、科技館、檔案館、紀(jì)念館等設(shè)施。鼓勵(lì)有條件的學(xué)校圖書(shū)館、科研機(jī)構(gòu)圖書(shū)館向老年人免費(fèi)開(kāi)放；
（三）免費(fèi)進(jìn)入政府興辦或者集體投資興辦的各類(lèi)老年人活動(dòng)場(chǎng)所；
（四）在各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)先就診、化驗(yàn)、檢查、交費(fèi)、取藥、住院，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)免收普通門(mén)診診查費(fèi)，二級(jí)以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置老年病門(mén)診；
（五）優(yōu)先辦理銀行儲(chǔ)蓄、用水、用電、用氣、通信、郵政等業(yè)務(wù)；
（六）機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、港口、碼頭等場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置愛(ài)心窗口、柜臺(tái)，方便老年人購(gòu)票、托運(yùn)行李、物品；
（七）因健康原因不能到場(chǎng)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記手續(xù)、遺囑公證的，不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)、公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供上門(mén)服務(wù)；
（八）免除鄉(xiāng)村公益事業(yè)的勞務(wù)和出資義務(wù)；
（九）各級(jí)人民政府規(guī)定的其他優(yōu)惠和優(yōu)待。
第二十七條 老年人持老年優(yōu)待證等有效證件免費(fèi)乘坐市內(nèi)公交車(chē)，優(yōu)惠乘坐市內(nèi)軌道交通工具。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)城市公共交通企業(yè)給予補(bǔ)助。
倡導(dǎo)老年人非交通高峰時(shí)段出行。
第二十八條80周歲以上老年人持老年優(yōu)待證等有效證件進(jìn)入公園、旅游景區(qū)（點(diǎn)）的，可以帶1名陪護(hù)人員免費(fèi)進(jìn)入。
80周歲以上不滿(mǎn)100周歲的老年人給予保健補(bǔ)助；100周歲以上的給予長(zhǎng)壽補(bǔ)助，頒發(fā)百歲壽星榮譽(yù)證，每半年免費(fèi)體檢1次。
第二十九條 州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府可以就保健補(bǔ)助、長(zhǎng)壽補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)作出具體規(guī)定，但不得低于省人民政府確定的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
鼓勵(lì)有條件的州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府推行老年綜合補(bǔ)貼制度，對(duì)符合條件的老年人，按照不同年齡段提供涵蓋交通出行、保健補(bǔ)助、長(zhǎng)壽補(bǔ)助等方面的補(bǔ)貼，逐步提高老年人的社會(huì)福利水平。
第三十條 人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先受理老年人的調(diào)解申請(qǐng)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)為主張合法權(quán)益有困難的老年人提供幫助。
老年人需要法律援助的，司法行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化申請(qǐng)程序，為老年人申請(qǐng)和獲得法律援助提供便利。
鼓勵(lì)律師事務(wù)所、公證機(jī)構(gòu)、司法鑒定機(jī)構(gòu)、基層法律服務(wù)所等法律服務(wù)機(jī)構(gòu)為經(jīng)濟(jì)困難的老年人提供免費(fèi)或者優(yōu)惠服務(wù)。
第四章 社會(huì)服務(wù)與宜居環(huán)境
第三十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將基本養(yǎng)老服務(wù)納入基本公共服務(wù)體系，建立健全居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)補(bǔ)貼、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼等制度，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)結(jié)合，推動(dòng)旅游休閑健康業(yè)與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)結(jié)合，建立養(yǎng)老服務(wù)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，支持養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)投保綜合責(zé)任保險(xiǎn)。
鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和其他養(yǎng)老服務(wù)組織，扶持社會(huì)力量提供公益性養(yǎng)老服務(wù)，運(yùn)營(yíng)政府投資建設(shè)的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，開(kāi)展智慧養(yǎng)老服務(wù)和培訓(xùn)養(yǎng)老服務(wù)人員等。
第三十二條 省人民政府應(yīng)當(dāng)建立老年人口狀況和老齡事業(yè)發(fā)展情況的年度監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)與信息發(fā)布制度。
省人民政府民政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定養(yǎng)老服務(wù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，并負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行。民政、市場(chǎng)監(jiān)管、人力資源社會(huì)保障等部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)老服務(wù)需求和養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量評(píng)估制度，實(shí)行養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)星級(jí)評(píng)定制度，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
第三十三條 發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同民政部門(mén)制定實(shí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)管理的養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)目錄和標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后由民政部門(mén)向社會(huì)公布。
第三十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、委托運(yùn)營(yíng)等方式，發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，為居家的老年人就近提供餐飲家政、生活照料、醫(yī)療護(hù)理、心理咨詢(xún)等多種形式的服務(wù)，為老年人的家庭成員提供生活護(hù)理等技能培訓(xùn)。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)整合社區(qū)服務(wù)資源，通過(guò)城鄉(xiāng)社區(qū)綜合養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)服務(wù)與需求的信息對(duì)接，方便老年人就近獲取多樣化的社區(qū)綜合服務(wù)。
第三十五條 發(fā)展適合農(nóng)村特點(diǎn)的養(yǎng)老模式，村民委員會(huì)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以將閑置庭院、農(nóng)村綜合服務(wù)設(shè)施改造為互助性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，為本村和周邊村寨散居的老年人提供服務(wù)。
第三十六條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和民政等部門(mén)應(yīng)當(dāng)依托城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)以及其他社會(huì)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，為失能老年人的家庭提供下列服務(wù)：
（一）臨時(shí)或者短期托養(yǎng)照顧失能老年人；
（二）為家庭照顧者提供生活照料、生活護(hù)理等技能培訓(xùn)；
（三）輔助器具租賃。
第三十七條 提供居家養(yǎng)老服務(wù)的組織、個(gè)人可以向縣級(jí)人民政府民政部門(mén)申請(qǐng)備案，備案辦法由省人民政府制定。民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)為其提供政策支持和物質(zhì)幫助。
第三十八條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與接受服務(wù)的老年人或者其監(jiān)護(hù)人簽訂服務(wù)協(xié)議，按照合同約定提供住宿、生活照料、精神慰藉、臨終關(guān)懷等服務(wù)。
政府投資興辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障下列老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求，并提供無(wú)償或者低收費(fèi)的供養(yǎng)、護(hù)理等服務(wù)：
（一）孤老優(yōu)撫對(duì)象；
（二）失獨(dú)老年人、獨(dú)生子女傷殘的老年人；
（三）特困供養(yǎng)人員；
（四）經(jīng)濟(jì)困難的高齡、失能、半失能等老年人。
第三十九條 縣級(jí)以上人民政府和相關(guān)部門(mén)對(duì)非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)免征相關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)，對(duì)營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)減半征收有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的用水、用電、用氣按照居民繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；使用固定電話(huà)、寬帶互聯(lián)網(wǎng)按照當(dāng)?shù)丶彝プ≌瑑r(jià)格標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；免收養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有線(xiàn)電視入網(wǎng)費(fèi)、安裝費(fèi)；有線(xiàn)電視基本收視維護(hù)費(fèi)按照不高于所在地居民用戶(hù)主終端收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予優(yōu)惠。
第四十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)老年教育的組織領(lǐng)導(dǎo)與統(tǒng)籌規(guī)劃，把老年教育納入終身教育體系，加強(qiáng)老年教育設(shè)施、師資力量、課程開(kāi)發(fā)等建設(shè)，支持和鼓勵(lì)社會(huì)力量辦好各類(lèi)老年學(xué)校。
第四十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將老年醫(yī)療保健納入基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容。基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立老年人健康檔案，提供家庭醫(yī)生簽約、家庭病床等服務(wù)，每年為老年人免費(fèi)常規(guī)體檢1次，定點(diǎn)、巡回或者上門(mén)為老年人提供醫(yī)療護(hù)理、保健康復(fù)、心理咨詢(xún)、臨終關(guān)懷等全生命周期服務(wù)。
有條件的二級(jí)以上綜合醫(yī)院應(yīng)當(dāng)開(kāi)設(shè)老年病科，增加老年病床數(shù)量，開(kāi)展老年慢性病防治和康復(fù)護(hù)理。
第四十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)扶持社會(huì)力量興辦醫(yī)養(yǎng)融合機(jī)構(gòu)，支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)辦老年病醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院、中醫(yī)醫(yī)院和臨終關(guān)懷機(jī)構(gòu)。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)通預(yù)約就診綠色通道，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以按照規(guī)定納入城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)范圍。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建立合作機(jī)制，做好老年人慢性病管理和康復(fù)護(hù)理，為收住的老年人上門(mén)提供基本醫(yī)療服務(wù)，開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。
第四十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定政策、措施，鼓勵(lì)和支持單位、個(gè)人為老年人提供志愿服務(wù)，或者認(rèn)捐、認(rèn)助、認(rèn)養(yǎng)孤寡、貧困老年人。
民政等有關(guān)部門(mén)、單位應(yīng)當(dāng)建立為老年人服務(wù)的志愿者登記、表彰和志愿服務(wù)記錄、服務(wù)時(shí)間儲(chǔ)蓄等制度，培育發(fā)展為老年人服務(wù)的社會(huì)組織、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)和志愿者隊(duì)伍。
村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織志愿者為失獨(dú)老年人、獨(dú)生子女傷殘的老年人、無(wú)子女老年人和經(jīng)濟(jì)困難老年人進(jìn)行生活幫扶、心理疏導(dǎo)和精神慰藉。
第四十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的建設(shè)與管理，禁止擅自改變養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的性質(zhì)、用途；禁止侵占、損毀或者擅自拆除養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。
第四十五條 縣級(jí)以上人民政府采取下列措施，為老年人提供安全、便利、舒適、宜居的環(huán)境：
（一）將養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃、年度計(jì)劃并優(yōu)先安排，合理控制地價(jià)；
（二）將符合規(guī)劃、環(huán)保等要求的閑置公益性用地，優(yōu)先調(diào)整為養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地；
（三）制定城區(qū)、居住（小）區(qū)配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的政策，與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用。
新建城區(qū)和新建居住（小）區(qū)應(yīng)當(dāng)按照每百戶(hù)20平方米以上的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施；老城區(qū)和已建成居住（小）區(qū)采取購(gòu)置、置換、租賃等方式，按照每百戶(hù)15平方米以上的標(biāo)準(zhǔn)逐步配置養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。
第四十六條 養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)綜合考慮交通、醫(yī)療、生活便捷等因素，合理布局。為老年人設(shè)計(jì)的居住建筑，應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足老年人對(duì)居住場(chǎng)所的安全、衛(wèi)生、便利、舒適和無(wú)障礙等基本要求。
機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、港口、碼頭和大型商場(chǎng)等公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置愛(ài)心座椅等設(shè)施。
第四十七條 國(guó)有、集體資產(chǎn)中閑置的房屋以及各類(lèi)設(shè)施等可以用于養(yǎng)老服務(wù)，國(guó)有資產(chǎn)管理、不動(dòng)產(chǎn)登記等部門(mén)應(yīng)當(dāng)為申請(qǐng)人辦理有關(guān)手續(xù)提供便利。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、市場(chǎng)監(jiān)管、交通等部門(mén)應(yīng)當(dāng)為居住建筑適老化改造、加裝電梯、建設(shè)社區(qū)步行路網(wǎng)、清除小區(qū)步行道路障礙物等提供便利，對(duì)公共道路交通設(shè)施進(jìn)行適老化改造，方便老年人生活和出行。
第四十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定養(yǎng)老服務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，建立健全養(yǎng)老服務(wù)人員培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制。
鼓勵(lì)和支持高等院校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校開(kāi)設(shè)老年服務(wù)與管理相關(guān)專(zhuān)業(yè)、課程，培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)人員。
在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)依法設(shè)立的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從業(yè)的醫(yī)師、護(hù)士等衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，在執(zhí)業(yè)資格、注冊(cè)考核、職稱(chēng)評(píng)定等方面，與在其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從業(yè)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員享受同等待遇。
第五章 監(jiān)督管理
第四十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將老年人權(quán)益保障工作納入部門(mén)考核內(nèi)容，推行工作責(zé)任制，對(duì)老年人權(quán)益保障事項(xiàng)重點(diǎn)督辦。
衛(wèi)生健康、民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展監(jiān)督檢查，督促有關(guān)部門(mén)履行老年人權(quán)益保障職責(zé)，有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕和隱瞞。
第五十條 有下列行為的，縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)可以將其納入社會(huì)誠(chéng)信體系進(jìn)行管理：
（一）對(duì)老年人負(fù)有贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)而拒絕贍養(yǎng)、扶養(yǎng)的；
（二）歧視、侮辱、虐待或者遺棄老年人的；
（三）干涉老年人婚姻自由的；
（四）侵害老年人財(cái)產(chǎn)權(quán)利、居住權(quán)利的；
（五）其他嚴(yán)重?fù)p害老年人權(quán)益的。
第五十一條 發(fā)展改革、財(cái)政、民政、人力資源社會(huì)保障、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目實(shí)施、服務(wù)質(zhì)量、收費(fèi)及其運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正違法行為。
衛(wèi)生健康、交通運(yùn)輸、園林管理、民政等部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)醫(yī)療、公交、公園等社會(huì)服務(wù)單位保障、優(yōu)待老年人的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
衛(wèi)生健康、民政等部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立老年人投訴服務(wù)制度，及時(shí)受理投訴、舉報(bào)。接到投訴、舉報(bào)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)情況并依法處理。
第五十二條 禁止以欺騙方式誘導(dǎo)老年人消費(fèi)。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展老年人預(yù)防詐騙知識(shí)宣傳活動(dòng)，及時(shí)制止、舉報(bào)向老年人惡意推銷(xiāo)保健品、食品、藥品、器材等產(chǎn)品或者服務(wù)的行為。
金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向辦理轉(zhuǎn)賬、匯款或者購(gòu)買(mǎi)金融產(chǎn)品等業(yè)務(wù)的老年人提示風(fēng)險(xiǎn)，必要時(shí)對(duì)老年人風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力進(jìn)行評(píng)估，并建議其成年子女或者親屬陪同。
公安、市場(chǎng)監(jiān)管、金融監(jiān)管等部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理老年人的投訴、控告、舉報(bào)，實(shí)行首辦責(zé)任制；依法查處針對(duì)老年人的傳銷(xiāo)、詐騙、非法集資等違法行為。
經(jīng)營(yíng)者通過(guò)會(huì)議、講座等方式向老年人銷(xiāo)售商品或者服務(wù)的，老年人有權(quán)自購(gòu)買(mǎi)之日起7日內(nèi)提出退貨退款，無(wú)需說(shuō)明理由。
第六章 法律責(zé)任
第五十三條 國(guó)家工作人員違法失職，致使老年人合法權(quán)益受到損害的，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十四條 有關(guān)單位、組織有下列情形之一的，由其主管部門(mén)責(zé)令改正。逾期不改的，由縣級(jí)以上人民政府通報(bào)批評(píng)：
（一）未按照規(guī)定支付老年人養(yǎng)老金、社會(huì)保險(xiǎn)待遇的；
（二）未按照規(guī)定報(bào)銷(xiāo)老年人醫(yī)療費(fèi)用的；
（三）拒不支付子女護(hù)理期間享有的工資待遇的；
（四）拒不按照規(guī)定履行優(yōu)待老年人義務(wù)的；
（五）未依法履行保護(hù)老年人合法權(quán)益職責(zé)的；
（六）未按照本條例規(guī)定落實(shí)老年人優(yōu)待措施的；
（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第五十五條 對(duì)老年人負(fù)有贍養(yǎng)義務(wù)而拒絕贍養(yǎng)，歧視、侮辱、虐待或者遺棄老年人，干涉老年人婚姻自由，侵害老年人合法權(quán)益的，由行為人所在單位、村（居）民委員會(huì)或者老年人組織給予批評(píng)教育，責(zé)令改正；違反治安管理規(guī)定的，依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十六條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和其他養(yǎng)老服務(wù)組織有下列行為之一的，由民政部門(mén)責(zé)令改正，依法給予行政處罰；侵害老年人權(quán)益的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）擅自改變養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的性質(zhì)、用途；
（二）未按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的；
（三）未與老年人或者其監(jiān)護(hù)人簽訂服務(wù)合同，或者合同嚴(yán)重?fù)p害老年人合法權(quán)益的；
（四）提供虛假材料，騙取補(bǔ)助、補(bǔ)貼和其他優(yōu)惠政策的。
享受減免或者優(yōu)惠政策的，有關(guān)部門(mén)可以終止執(zhí)行優(yōu)惠政策；違反前款第四項(xiàng)的，收回已發(fā)放的補(bǔ)助、補(bǔ)貼，補(bǔ)繳減免的費(fèi)用。
第五十七條 違反本條例規(guī)定的行為，《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》以及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第七章 附 則
第五十八條 本條例自2019年10月1日起施行。1999年4月2日云南省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過(guò)，2007年3月30日云南省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議修訂的《云南省老年人權(quán)益保障條例》同時(shí)廢止。
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