政府信息公開
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣直各辦、局，事業(yè)單位：
《鎮(zhèn)康縣2022年統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金調(diào)整實施方案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2022年8月30日
鎮(zhèn)康縣2022年統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金
調(diào)整實施方案
為貫徹落實《關(guān)于繼續(xù)支持脫貧縣統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金工作的通知》（財農(nóng)〔2021〕22號）精神，全力推動我縣統(tǒng)籌整合使用各級各類財政涉農(nóng)資金，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興的需要，特制定本方案。
一、總體要求
深入學(xué)習(xí)貫徹《中共中央 國務(wù)院關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，改革創(chuàng)新財政涉農(nóng)資金管理體制機制，賦予我縣統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金自主權(quán)，圍繞突出問題，以實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接任務(wù)為目標(biāo)，以實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃為引領(lǐng)，統(tǒng)籌整合使用各行業(yè)、各級次、各渠道財政涉農(nóng)資金，形成“多個渠道引水、一個水池蓄水、一個龍頭放水”的投入新格局，提高資金使用效益和資金使用精準(zhǔn)度，確保實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接任務(wù)。
二、目標(biāo)任務(wù)
通過統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金，以實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接為目標(biāo)，自主集中安排使用納入統(tǒng)籌整合使用范圍的財政涉農(nóng)資金，做到精細化管理、精確化配置、精準(zhǔn)化扶持，提高財政資金配置效率保障，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接資金需求。2022年統(tǒng)籌整合各級財政涉農(nóng)資金調(diào)整為24771.43萬元。
三、整合資金范圍
統(tǒng)籌整合使用的資金范圍是各級財政安排用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的資金。
中央資金：共16類納入整合范圍，中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興資金、水利發(fā)展資金、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金、林業(yè)改革發(fā)展資金（不含森林資源管護和相關(guān)試點資金）、農(nóng)田建設(shè)補助資金、農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付資金、林業(yè)改革發(fā)展資金（草原生態(tài)修復(fù)治理補助部分）、農(nóng)村環(huán)境整治資金、車輛購置稅收入補助地方用于一般公路建設(shè)項目資金（支持農(nóng)村公路部分）、農(nóng)村危房改造補助資金、中央專項彩票公益金支持欠發(fā)達革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興資金、農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護補助資金（對農(nóng)民的直接補貼除外）、旅游發(fā)展基金、中央預(yù)算內(nèi)投資用于“三農(nóng)”建設(shè)部分（不包括國家水網(wǎng)骨干工程、水安全保障工程、氣象基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程、生態(tài)保護和修復(fù)方面的支出）。
省級資金：共11類納入整合范圍，省級財政銜接推進鄉(xiāng)村振興資金、省級水利發(fā)展資金、省級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展專項資金（不包括用于“長江禁漁”資金）、省級林業(yè)改革發(fā)展資金（不包括野生動物肇事公眾責(zé)任保險補助資金）、省級高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)專項資金、省級民族宗教專項資金（不包括宗教等特殊經(jīng)費）、省級農(nóng)村綜合改革補助資金（村集體經(jīng)濟部分）、省級農(nóng)村危房改造資金、省級旅游發(fā)展資金、農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)補助資金、省級預(yù)算內(nèi)投資用于“三農(nóng)”建設(shè)部分資金。
（三）市縣級資金：市縣級安排的財政涉農(nóng)資金。
（四）其他資金：安排用于涉農(nóng)的債券資金，納入政府購買服務(wù)的政策性貸款、支農(nóng)再貸款、社會捐贈涉農(nóng)資金，財政年度收回存量資金。
四、重點投向
根據(jù)鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興的需要，可以按規(guī)定將整合資金用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、畜牧生產(chǎn)、水利發(fā)展、林業(yè)改革發(fā)展、農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村綜合改革、林業(yè)草原生態(tài)保護恢復(fù)、農(nóng)村環(huán)境整治、農(nóng)村道路建設(shè)、農(nóng)村危房改造、農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護、鄉(xiāng)村旅游等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項目，在整合資金范圍內(nèi)打通，統(tǒng)籌安排使用。
要將支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺在優(yōu)先位置，發(fā)展壯大脫貧地區(qū)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)（含必要的產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施），促進產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，帶動脫貧人口就業(yè)增收。要將整合資金優(yōu)先用于產(chǎn)業(yè)項目。
五、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。在縣鞏固脫貧攻堅推進鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，成立鎮(zhèn)康縣財政涉農(nóng)資金整合領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由鎮(zhèn)康縣人民政府縣長擔(dān)任，副組長由縣委副書記、常務(wù)副縣長擔(dān)任，成員由相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣財政局，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。
（二）明確責(zé)任分工。縣鞏固脫貧攻堅推進鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)，協(xié)調(diào)組織、上級下達資金類別所對應(yīng)的部門、整合資金項目責(zé)任單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織資金統(tǒng)籌整合，組織項目實施、監(jiān)督檢查等工作。縣發(fā)展改革局、縣鄉(xiāng)村振興局負(fù)責(zé)做好建章立制、規(guī)劃編制等工作，縣鄉(xiāng)村振興局、縣財政局、項目主管部門和項目實施單位負(fù)責(zé)資金撥付和管理使用。財政、審計、監(jiān)察部門負(fù)責(zé)建立和完善整合資金管理辦法，監(jiān)督資金管理使用，加強日常監(jiān)督、檢查指導(dǎo)，審計部門同時負(fù)責(zé)項目審計。項目主管部門、項目責(zé)任單位負(fù)責(zé)管理項目，監(jiān)督指導(dǎo)項目實施單位實施項目。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)組織項目實施，形成各負(fù)其責(zé)，相互協(xié)作的格局。
（三）嚴(yán)格監(jiān)督評價。脫貧縣要健全完善鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目庫，整合資金支持的項目原則上從項目庫中選擇，做好項目儲備，科學(xué)設(shè)定績效目標(biāo)，嚴(yán)格項目論證入庫。鼓勵整合資金優(yōu)先安排用于既有利于鞏固拓展脫貧攻堅成果、又有利于完成行業(yè)發(fā)展任務(wù)的項目，凝聚支持合力。落實項目資金公開公示和績效管理要求，主動接受各方監(jiān)督。
（四）嚴(yán)肅整合紀(jì)律。縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要加大對我縣統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金工作的監(jiān)督執(zhí)行問責(zé)制度，對假借整合資金名義以權(quán)謀私、假公濟私、權(quán)錢交易、騙取套取資金、貪污受賄等違法犯罪行為從嚴(yán)懲處；對不經(jīng)集體研究、個人說了算，造成資金損失浪費的，追究黨政“一把手”責(zé)任；對整合工作推進慢、措施不力、以各種借口干擾阻礙統(tǒng)籌整合使用資金的，對單位主要領(lǐng)導(dǎo)進行約談問責(zé)，對情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)任人給予紀(jì)律處分，確保統(tǒng)籌整合工作規(guī)范有序推進。
附件：1.臨滄市鎮(zhèn)康縣財政涉農(nóng)資金整合方案基本情況表
2.鎮(zhèn)康縣統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金來源情況表
3.鎮(zhèn)康縣統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金項目表
4.鎮(zhèn)康縣整合方案項目類型投入情況統(tǒng)計表
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