政府信息公開
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣直各辦、局，各企事業(yè)單位：
《鎮(zhèn)康縣 2022 年統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金實(shí)施方案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹執(zhí)行。
2022 年 3 月 28 日
鎮(zhèn)康縣 2022 年 統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)《關(guān)于繼續(xù)支持脫貧縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金工作的通知》（財(cái)農(nóng)〔2021〕22 號(hào)）精神，全力推動(dòng)我縣統(tǒng)籌整合使用各級(jí)各類財(cái)政涉農(nóng)資金，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興的需要，特制定本方案。
一、總體要求
深入學(xué)習(xí)貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，改革創(chuàng)新財(cái)政涉農(nóng)資金管理體制機(jī)制，賦予我縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金自主權(quán)，圍繞突出問(wèn)題，以實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接任務(wù)為目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃為引領(lǐng)，統(tǒng)籌整合使用各行業(yè)、各級(jí)次、各渠道財(cái)政涉農(nóng)資金，形成“多個(gè)渠道引水、一個(gè)水池蓄水、一個(gè)龍頭放水”的投入新格局，提高資金使用效益和資金使用精準(zhǔn)度，確保實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接任務(wù)。
二、目標(biāo)任務(wù)
通過(guò)統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金，以實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接為目標(biāo)，自主集中安排使用納入統(tǒng)籌整合使用范圍的財(cái)政涉農(nóng)資金，做到精細(xì)化管理、精確化配置、精準(zhǔn)化扶持，提高財(cái)政資金配置效率保障，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接資金需求。2022 年統(tǒng)籌整合各級(jí)財(cái)政涉農(nóng)資金為 16000.73 萬(wàn)元。
三、整合資金范圍
統(tǒng)籌整合使用的資金范圍是各級(jí)財(cái)政安排用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的資金。
（一） 中央資金 。共 16 類納入整合范圍，中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興資金、水利發(fā)展資金、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金、林業(yè)改革發(fā)展資金（不含森林資源管護(hù)和相關(guān)試點(diǎn)資金）、農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金、農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付資金、林業(yè)改革發(fā)展資金（草原生態(tài)修復(fù)治理補(bǔ)助部分）、農(nóng)村環(huán)境整治資金、車輛購(gòu)置稅收入補(bǔ)助地方用于一般公路建設(shè)項(xiàng)目資金（支持農(nóng)村公路部分）、農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金、中央專項(xiàng)彩票公益金支持欠發(fā)達(dá)革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興資金、農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助資金（對(duì)農(nóng)民的直接補(bǔ)貼除外）、旅游發(fā)展基金、中央預(yù)算內(nèi)投資用于“三農(nóng)”建設(shè)部分（不包括國(guó)家水網(wǎng)骨干工程、水安全保障工程、氣象基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程、生態(tài)保護(hù)和修復(fù)方面的支出）。
（二） 省級(jí)資金 。共 11 類納入整合范圍，省級(jí)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興資金、省級(jí)水利發(fā)展資金、省級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展專項(xiàng)資金（不包括用于“長(zhǎng)江禁漁”資金）、省級(jí)林業(yè)改革發(fā)展資金（不包括野生動(dòng)物肇事公眾責(zé)任保險(xiǎn)補(bǔ)助資金）、省級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)專項(xiàng)資金、省級(jí)民族宗教專項(xiàng)資金（不包括宗教等特殊經(jīng)費(fèi)）、省級(jí)農(nóng)村綜合改革補(bǔ)助資金（村集體經(jīng)濟(jì)部分）、省級(jí)農(nóng)村危房改造資金、省級(jí)旅游發(fā)展資金、農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)補(bǔ)助資金、省級(jí)預(yù)算內(nèi)投資用于“三農(nóng)”建設(shè)部分資金。
（三）市縣級(jí)資金 。市縣級(jí)安排的財(cái)政涉農(nóng)資金。
（四）其他資金 。安排用于涉農(nóng)的債券資金，納入政府購(gòu)買服務(wù)的政策性貸款、支農(nóng)再貸款、社會(huì)捐贈(zèng)涉農(nóng)資金，財(cái)政年度收回存量資金。
四、重點(diǎn)投向
根據(jù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興的需要，可以按規(guī)定將整合資金用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、畜牧生產(chǎn)、水利發(fā)展、林業(yè)改革發(fā)展、農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村綜合改革、林業(yè)草原生態(tài)保護(hù)恢復(fù)、農(nóng)村環(huán)境整治、農(nóng)村道路建設(shè)、農(nóng)村危房改造、農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護(hù)、鄉(xiāng)村旅游等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，在整合資金范圍內(nèi)打通，統(tǒng)籌安排使用。要將支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺在優(yōu)先位置，發(fā)展壯大脫貧地區(qū)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)（含必要的產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施），促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，帶動(dòng)脫貧人口就業(yè)增收。要將整合資金優(yōu)先用于產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在縣鞏固脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，成立鎮(zhèn)康縣財(cái)政涉農(nóng)資金整合領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由鎮(zhèn)康縣人民政府縣長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由縣委副書記、常務(wù)副縣長(zhǎng)擔(dān)任，成員由相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣財(cái)政局，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。
（二）明確責(zé)任分工。縣鞏固脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)，協(xié)調(diào)組織、上級(jí)下達(dá)資金類別所對(duì)應(yīng)的部門、整合資金項(xiàng)目責(zé)任單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織資金統(tǒng)籌整合，組織項(xiàng)目實(shí)施、監(jiān)督檢查等工作。縣發(fā)展改革局、縣鄉(xiāng)村振興局負(fù)責(zé)做好建章立制、規(guī)劃編制等工作，縣鄉(xiāng)村振興局、縣財(cái)政局、項(xiàng)目主管部門和項(xiàng)目實(shí)施單位負(fù)責(zé)資金撥付和管理使用。財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門負(fù)責(zé)建立和完善整合資金管理辦法，監(jiān)督資金管理使用，加強(qiáng)日常監(jiān)督、檢查指導(dǎo)，審計(jì)部門同時(shí)負(fù)責(zé)項(xiàng)目審計(jì)。項(xiàng)目主管部門、項(xiàng)目責(zé)任單位負(fù)責(zé)管理項(xiàng)目，監(jiān)督指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施單位實(shí)施項(xiàng)目。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目實(shí)施，形成各負(fù)其責(zé)，相互協(xié)作的格局。
（三）嚴(yán)格監(jiān)督評(píng)價(jià)。脫貧縣要健全完善鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫(kù)，整合資金支持的項(xiàng)目原則上從項(xiàng)目庫(kù)中選擇，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，科學(xué)設(shè)定績(jī)效目標(biāo)，嚴(yán)格項(xiàng)目論證入庫(kù)。鼓勵(lì)整合資金優(yōu)先安排用于既有利于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、又有利于完成行業(yè)發(fā)展任務(wù)的項(xiàng)目，凝聚支持合力。落實(shí)項(xiàng)目資金公開公示和績(jī)效管理要求，主動(dòng)接受各方監(jiān)督。
（四）嚴(yán)肅整合紀(jì)律。縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大對(duì)我縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金工作的監(jiān)督執(zhí)行問(wèn)責(zé)制度，對(duì)假借整合資金名義以權(quán)謀私、假公濟(jì)私、權(quán)錢交易、騙取套取資金、貪污受賄等違法犯罪行為從嚴(yán)懲處；對(duì)不經(jīng)集體研究、個(gè)人說(shuō)了算，造成資金損失浪費(fèi)的，追究黨政“一把手”責(zé)任；對(duì)整合工作推進(jìn)慢、措施不力、以各種借口干擾阻礙統(tǒng)籌整合使用資金的，對(duì)單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談問(wèn)責(zé)，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)任人給予紀(jì)律處分，確保統(tǒng)籌整合工作規(guī)范有序推進(jìn)。
附件：1.臨滄市鎮(zhèn)康縣財(cái)政涉農(nóng)資金整合方案基本情況表
2.鎮(zhèn)康縣統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金來(lái)源情況表
3.鎮(zhèn)康縣統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金項(xiàng)目表
4.鎮(zhèn)康縣整合方案項(xiàng)目類型投入情況統(tǒng)計(jì)表
滇公網(wǎng)安備53092402000102號(hào)