政府信息公開
2021年6月4日，臨滄市人民政府辦公室印發(fā)了《臨滄市人民政府關(guān)于印發(fā)臨滄市重大氣象災害應急預案的通知》（臨政辦發(fā)〔2021〕33號，以下簡稱《應急預案》），為方便社會公眾全面了解有關(guān)政策，現(xiàn)政策解讀如下。
一、出臺背景
隨著國家和地方應急預案體系的完善、應急管理學科發(fā)展、體制改革推進、省級氣象災害預警標準的修訂，以及近年來在氣象災害應急實際工作中出現(xiàn)的一些問題和不足，需對《應急預案》進行重新修訂。依據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《氣象災害防御條例》《云南省氣象災害防御條例》、《云南省氣象條例》、《云南省突發(fā)公共事件總體應急預案》、《云南省突發(fā)事件預警信息發(fā)布管理辦法（試行）》、《臨滄市突發(fā)公共事件總體應急預案》、《臨滄市突發(fā)事件預警信息發(fā)布管理辦法（試行）》等法律法規(guī)規(guī)章，結(jié)合實際制定本《應急預案》。
二、預案的主要內(nèi)容
《應急預案》包括總則、組織指揮體系及職責、監(jiān)測預警、應急響應、恢復與重建、應急保障、預案管理、附則等八部分。《應急預案》還確定了氣象災害預警級別標準，為啟動應急響應提供了客觀化標準和判定依據(jù)；明確了防范應對不同災種、不同級別的氣象災害各主要部門聯(lián)動和社會響應措施，為各成員單位的應急處置工作提供行動指南。
第一部分為總則。明確了編制目的、依據(jù)、適用范圍，提出了以人為本、減少危害，預防為主、科學高效，依法防范、協(xié)調(diào)有序的工作原則。
第二部分為組織指揮體系及職責。包括：市氣象災害應急指揮部、縣（區(qū)）氣象災害應急指揮部、基層單位氣象災害防御組織機構(gòu)等方面內(nèi)容。明確了市氣象災害應急指揮部成員單位組成及職責，市氣象災害應急指揮部指揮長由市政府分管氣象工作副市長擔任，常務副指揮長由臨滄市氣象局局長擔任，副指揮長由市人民政府分管副秘書長擔任，26個有關(guān)部門有關(guān)負責同志為成員。
第三部分為監(jiān)測預警。明確了監(jiān)測預報、災害性天氣預警信號發(fā)布以及信息傳播各有關(guān)部門的職責任務。
第四部分為應急響應。包括：分級響應級別及啟動、信息報告、應急響應、現(xiàn)場處置、社會力量動員與參與、信息公布和報道、應急響應終止或解除等七方面的工作內(nèi)容及要求。明確了氣象災害應急響應按氣象災害的嚴重性和可能造成的危害程度、范圍，設定為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）四個響應等級。市氣象災害應急指揮部辦公室根據(jù)災害性天氣預報和預警信號級別以及災害性天氣影響范圍，組織有關(guān)成員單位對氣象災害可能造成的影響進行會商研判，對發(fā)生或可能發(fā)生的較大及以上等級的氣象災害，向指揮部提出啟動應急響應的建議，由指揮部決定啟動應急響應。按照氣象災害防御法律、法規(guī)和職責分工，密切監(jiān)視災情，啟動相關(guān)預案或工作方案，采取相應措施和行動。
第五部分為恢復與重建。明確了災后調(diào)查評估、規(guī)劃和組織實施、災害保險和評估總結(jié)等工作中相關(guān)單位的職責。
第六部分為應急保障。提出了應急響應工作必需的隊伍、通信與交通、物資與裝備、技術(shù)儲備及資金等保障方面的措施。
第七部分為預案管理。明確了表彰與責任追究、預案修訂與完善、預案解釋、發(fā)布實施日期等工作。
第八部分為附則。
三、文件執(zhí)行日期
依據(jù)《云南省行政規(guī)范性文件制定和備案辦法》的規(guī)定，本《應急預案》自2021年6月4日起施行。
滇公網(wǎng)安備53092402000102號
