政府信息公開
2021年6月4日，臨滄市人民政府辦公室印發(fā)了《臨滄市人民政府關(guān)于印發(fā)臨滄市重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知》（臨政辦發(fā)〔2021〕33號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《應(yīng)急預(yù)案》），為方便社會(huì)公眾全面了解有關(guān)政策，現(xiàn)政策解讀如下。
一、出臺(tái)背景
隨著國家和地方應(yīng)急預(yù)案體系的完善、應(yīng)急管理學(xué)科發(fā)展、體制改革推進(jìn)、省級(jí)氣象災(zāi)害預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)的修訂，以及近年來在氣象災(zāi)害應(yīng)急實(shí)際工作中出現(xiàn)的一些問題和不足，需對(duì)《應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行重新修訂。依據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《氣象災(zāi)害防御條例》《云南省氣象災(zāi)害防御條例》、《云南省氣象條例》、《云南省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《云南省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法（試行）》、《臨滄市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《臨滄市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法（試行）》等法律法規(guī)規(guī)章，結(jié)合實(shí)際制定本《應(yīng)急預(yù)案》。
二、預(yù)案的主要內(nèi)容
《應(yīng)急預(yù)案》包括總則、組織指揮體系及職責(zé)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、恢復(fù)與重建、應(yīng)急保障、預(yù)案管理、附則等八部分。《應(yīng)急預(yù)案》還確定了氣象災(zāi)害預(yù)警級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)，為啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)提供了客觀化標(biāo)準(zhǔn)和判定依據(jù)；明確了防范應(yīng)對(duì)不同災(zāi)種、不同級(jí)別的氣象災(zāi)害各主要部門聯(lián)動(dòng)和社會(huì)響應(yīng)措施，為各成員單位的應(yīng)急處置工作提供行動(dòng)指南。
第一部分為總則。明確了編制目的、依據(jù)、適用范圍，提出了以人為本、減少危害，預(yù)防為主、科學(xué)高效，依法防范、協(xié)調(diào)有序的工作原則。
第二部分為組織指揮體系及職責(zé)。包括：市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部、縣（區(qū)）氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部、基層單位氣象災(zāi)害防御組織機(jī)構(gòu)等方面內(nèi)容。明確了市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位組成及職責(zé)，市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部指揮長由市政府分管氣象工作副市長擔(dān)任，常務(wù)副指揮長由臨滄市氣象局局長擔(dān)任，副指揮長由市人民政府分管副秘書長擔(dān)任，26個(gè)有關(guān)部門有關(guān)負(fù)責(zé)同志為成員。
第三部分為監(jiān)測(cè)預(yù)警。明確了監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、災(zāi)害性天氣預(yù)警信號(hào)發(fā)布以及信息傳播各有關(guān)部門的職責(zé)任務(wù)。
第四部分為應(yīng)急響應(yīng)。包括：分級(jí)響應(yīng)級(jí)別及啟動(dòng)、信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)處置、社會(huì)力量動(dòng)員與參與、信息公布和報(bào)道、應(yīng)急響應(yīng)終止或解除等七方面的工作內(nèi)容及要求。明確了氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)按氣象災(zāi)害的嚴(yán)重性和可能造成的危害程度、范圍，設(shè)定為Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）四個(gè)響應(yīng)等級(jí)。市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)和預(yù)警信號(hào)級(jí)別以及災(zāi)害性天氣影響范圍，組織有關(guān)成員單位對(duì)氣象災(zāi)害可能造成的影響進(jìn)行會(huì)商研判，對(duì)發(fā)生或可能發(fā)生的較大及以上等級(jí)的氣象災(zāi)害，向指揮部提出啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的建議，由指揮部決定啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。按照氣象災(zāi)害防御法律、法規(guī)和職責(zé)分工，密切監(jiān)視災(zāi)情，啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案或工作方案，采取相應(yīng)措施和行動(dòng)。
第五部分為恢復(fù)與重建。明確了災(zāi)后調(diào)查評(píng)估、規(guī)劃和組織實(shí)施、災(zāi)害保險(xiǎn)和評(píng)估總結(jié)等工作中相關(guān)單位的職責(zé)。
第六部分為應(yīng)急保障。提出了應(yīng)急響應(yīng)工作必需的隊(duì)伍、通信與交通、物資與裝備、技術(shù)儲(chǔ)備及資金等保障方面的措施。
第七部分為預(yù)案管理。明確了表彰與責(zé)任追究、預(yù)案修訂與完善、預(yù)案解釋、發(fā)布實(shí)施日期等工作。
第八部分為附則。
三、文件執(zhí)行日期
依據(jù)《云南省行政規(guī)范性文件制定和備案辦法》的規(guī)定，本《應(yīng)急預(yù)案》自2021年6月4日起施行。
滇公網(wǎng)安備53092402000102號(hào)
