政府信息公開(kāi)
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，各有關(guān)單位：
根據(jù)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省行政機(jī)關(guān)政策解讀工作辦法的通知》(云政辦發(fā)〔2023〕13號(hào))、《臨滄市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省行政機(jī)關(guān)政策解讀工作辦法的通知》（臨政辦發(fā)〔2023〕10號(hào)）要求，請(qǐng)各單位結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)將相關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、明確政策解讀范圍
出臺(tái)的政府規(guī)章，以政府或政府辦公室名義印發(fā)、政府各部門(mén)印發(fā)或聯(lián)合印發(fā)的規(guī)范性文件，以及不屬于行政規(guī)范性文件但具有管理公共事務(wù)作用，涉及公民、法人和其他組織切身利益重大公共利益、需廣泛知曉,或?qū)I(yè)性較強(qiáng)的重要政策性文件(其標(biāo)題含“意見(jiàn)”“措施”“方案”“辦法”“規(guī)則”“細(xì)則”“計(jì)劃”“規(guī)劃”“綱要”等字樣的文件)，均應(yīng)進(jìn)行解讀。
二、規(guī)范政策解讀內(nèi)容
1.文件制定的出臺(tái)背景、制定依據(jù)、目的意義、主要內(nèi)容、核心舉措;2.對(duì)文件中的關(guān)鍵詞、專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)以及社會(huì)公眾可能誤解、存疑、質(zhì)疑的內(nèi)容進(jìn)行詮釋:涉及公民、法人或者其他社會(huì)組織權(quán)利義務(wù)、切身利益及重大公共利益，需要社會(huì)公眾知悉、執(zhí)行、配合的條款，說(shuō)明具體做法、制定依據(jù)及合法性、合理性;3.涉及辦事服務(wù)事項(xiàng)的，說(shuō)明受理單位和地址、聯(lián)系方式、辦事條件、資料、程序、時(shí)限以及其它注意事項(xiàng);涉及執(zhí)法事項(xiàng)的，說(shuō)明執(zhí)行范圍、執(zhí)行程序執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等；4.屬原有政策進(jìn)行修訂的，說(shuō)明修訂的理由和新舊政策的銜接和差異;5.屬貫徹執(zhí)行上級(jí)政策的，說(shuō)明與上級(jí)政策的異同、特點(diǎn)。
三、落實(shí)政策解讀責(zé)任
政府各部門(mén)是政府政策解讀的責(zé)任主體。按照“誰(shuí)起草、誰(shuí)解讀”的原則，由文件起草部門(mén)負(fù)責(zé)擬定解讀材料并對(duì)解讀內(nèi)容準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。政府規(guī)章由司法局負(fù)責(zé)組織起草部門(mén)解讀；以政府或政府辦公室名義印發(fā)的政策性文件，由起草部門(mén)負(fù)責(zé)解讀;以部門(mén)名義印發(fā)的政策性文件，由各部門(mén)自行負(fù)責(zé)解讀;部門(mén)聯(lián)合發(fā)文的政策性文件，由牽頭部門(mén)負(fù)責(zé)做好解讀，其他聯(lián)合發(fā)文部門(mén)配合。
四、嚴(yán)格政策解讀程序
政策解讀應(yīng)按照政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署的“三同步”要求實(shí)施，各部門(mén)解讀材料需根據(jù)正式審定的文本進(jìn)行相應(yīng)修改完善，送本單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。司法局報(bào)請(qǐng)政府印發(fā)的政府規(guī)章，解讀材料由起草部門(mén)統(tǒng)一交由司法局報(bào)送政府辦公室。以政府或政府辦公室名義印發(fā)的政策性文件或者擬由部門(mén)自行印發(fā)、需報(bào)政府同意的政策文件在文件下發(fā)前送審時(shí)，文件起草部門(mén)將合法性審核、解讀方案和解讀材料蓋單位公章連同電子文檔一并報(bào)送至政府辦公室對(duì)口股室，未報(bào)送解讀材料的將不予發(fā)文。上述政策性文件解讀材料統(tǒng)一由政府辦公室政務(wù)公開(kāi)機(jī)構(gòu)發(fā)布，并注明來(lái)源部門(mén)。政府各部門(mén)印發(fā)或聯(lián)合印發(fā)需解讀文件的解讀程序參照此規(guī)定執(zhí)行。
五、豐富政策解讀形式
各部門(mén)要將政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體作為政策性文件解讀的第一發(fā)布平臺(tái)，通過(guò)“政策解讀”專(zhuān)欄、在線訪談、召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)、媒體專(zhuān)訪等方式，及時(shí)發(fā)布解讀信息。除文字內(nèi)容外各部門(mén)每年必須至少運(yùn)用數(shù)字化、圖表圖解、音頻視頻等方式進(jìn)行一次政策解讀，使解讀信息更可視、可讀、可感，進(jìn)一步提升解讀效果。政策解讀材料發(fā)布時(shí)必須和文件相關(guān)聯(lián)，在解讀材料后附上文件原文或文件鏈接。
六、強(qiáng)化政策解讀保障
各部門(mén)要深入貫徹落實(shí)省、市有關(guān)加強(qiáng)政策解讀的決策部署，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，明確職責(zé)分工，將政策性文件解讀工作擺到重要位置，推動(dòng)工作制度化、規(guī)范化。各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一解讀人職責(zé)，帶頭宣講政策，傳遞權(quán)威信息。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、與宏觀經(jīng)濟(jì)和民生密切相關(guān)以及社會(huì)關(guān)注事項(xiàng)較多的政策起草部門(mén)主要負(fù)責(zé)人，每年帶頭開(kāi)展政策解讀應(yīng)當(dāng)不少于1次。縣政府辦公室將對(duì)各部門(mén)政策解讀工作情況進(jìn)行抽查并通報(bào)。根據(jù)8月份排查情況，相關(guān)部門(mén)起草的政府文件未發(fā)布政策解讀（涉及部門(mén)如附件所示），請(qǐng)起草文件的部門(mén)于9月8日前將政策解讀報(bào)送至縣政府辦，聯(lián)系人：王瑞，0883-6630985，郵箱：[email protected]。
2023年9月1日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
滇公網(wǎng)安備53092402000102號(hào)
