政府信息公開
保稅倉庫設立審批（變更）實施規(guī)范
【00012920700002】
一、基本要素
1.行政許可事項名稱及編碼
保稅倉庫設立審批【000129207000】
2.行政許可事項子項名稱及編碼
保稅倉庫設立審批【000129207000】
3.行政許可事項業(yè)務辦理項名稱及編碼
保稅倉庫設立審批（變更）（00012920700002）
4.設定依據(jù)
（1）《中華人民共和國海關法》第32條：經(jīng)營保稅貨物的儲存、加工、裝配、展示、運輸、寄售業(yè)務和經(jīng)營免稅商店，應當符合海關監(jiān)管要求，經(jīng)海關批準，并辦理注冊手續(xù)。
保稅貨物的轉讓、轉移以及進出保稅場所，應當向海關辦理有關手續(xù)，接受海關監(jiān)管和查驗。
（2）《中華人民共和國海關對保稅倉庫及所存貨物的管理規(guī)定》第2條：本規(guī)定所稱保稅倉庫，是指經(jīng)海關批準設立的專門存放保稅貨物及其他未辦結海關手續(xù)貨物的倉庫。
5.實施依據(jù)
（1）《中華人民共和國海關對保稅倉庫及所存貨物的管理規(guī)定》第7條：保稅倉庫應當設立在設有海關機構、便于海關監(jiān)管的區(qū)域。
（2）《中華人民共和國海關對保稅倉庫及所存貨物的管理規(guī)定》第8條：
經(jīng)營保稅倉庫的企業(yè)，應當具備下列條件：
（一）經(jīng)工商行政管理部門注冊登記，具有企業(yè)法人資格；
（二）具有專門存儲保稅貨物的營業(yè)場所。
（3）《中華人民共和國海關對保稅倉庫及所存貨物的管理規(guī)定》第9條：
保稅倉庫應當具備下列條件：
（一）符合海關對保稅倉庫布局的要求；
（二）具備符合海關監(jiān)管要求的隔離設施、監(jiān)管設施和辦理業(yè)務必需的其他設施；
（三）具備符合海關監(jiān)管要求的保稅倉庫計算機管理系統(tǒng)并與海關聯(lián)網(wǎng)；
（四）具備符合海關監(jiān)管要求的保稅倉庫管理制度；
（五）公用保稅倉庫面積最低為2000平方米；
（六）液體保稅倉庫容積最低為5000立方米；
（七）寄售維修保稅倉庫面積最低為2000平方米。
（4）《中華人民共和國海關對保稅倉庫及所存貨物的管理規(guī)定》第10條：
企業(yè)申請設立保稅倉庫的，應當向倉庫所在地主管海關提交以下書面材料：
（一）《保稅倉庫申請書》；
（二）申請設立的保稅倉庫位置圖及平面圖；
（三）對申請設立寄售維修型保稅倉庫的，還應當提交經(jīng)營企業(yè)與外商的維修協(xié)議。
申請材料齊全有效的，主管海關予以受理。申請材料不齊全或者不符合法定形式的，主管海關應當在5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。主管海關應當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)提出初審意見并將有關材料報送昆明海關審批。
昆明海關應當自接到材料之日起20個工作日內(nèi)審查完畢，對符合條件的，出具批準文件，批準文件的有效期為1年；對不符合條件的，應當書面告知申請人理由。
（5）《中華人民共和國海關對保稅倉庫及所存貨物的管理規(guī)定》第11條：申請設立保稅倉庫的企業(yè)應當自海關出具保稅倉庫批準文件1年內(nèi)向海關申請保稅倉庫驗收，由主管海關按照本規(guī)定第八條、第九條規(guī)定的條件進行審核驗收。申請企業(yè)無正當理由逾期未申請驗收或者保稅倉庫驗收不合格的，該保稅倉庫的批準文件自動失效。
（6）《中華人民共和國海關對保稅倉庫及所存貨物的管理規(guī)定》第12條：保稅倉庫驗收合格后，經(jīng)海關注冊登記并核發(fā)《保稅倉庫注冊登記證書》，方可以開展有關業(yè)務。
《保稅倉庫注冊登記證書》有效期為3年。
（7）《中華人民共和國海關對保稅倉庫及所存貨物的管理規(guī)定》第17條：保稅倉庫經(jīng)營企業(yè)需變更企業(yè)名稱、組織形式、法定代表人等事項的，應當在變更前向昆明海關提交書面報告，說明變更事項、事由和變更時間；變更后，海關按照本規(guī)定第八條的規(guī)定對其進行重新審核。
保稅倉庫需變更名稱、地址、倉儲面積（容積）等事項的，主管海關受理企業(yè)申請后，報昆明海關審批。
（8）《中華人民共和國海關對保稅倉庫及所存貨物的管理規(guī)定》第18條：保稅倉庫終止保稅倉儲業(yè)務的，由保稅倉庫經(jīng)營企業(yè)提出書面申請，經(jīng)主管海關受理報昆明海關審批后，交回《保稅倉庫注冊登記證書》，并辦理注銷手續(xù)。
6.監(jiān)管依據(jù)
《中華人民共和國海關對保稅倉庫及所存貨物的管理規(guī)定》全文
7.實施機關：昆明海關（由所在地主管海關受理）
8.審批層級：國家級
9.行使層級：省級/昆明
10.是否由審批機關受理：否
11.受理層級：設區(qū)的市級；縣級
12.是否存在初審環(huán)節(jié)：是
13.初審層級：設區(qū)的市級；縣級
14.對應政務服務事項國家級基本目錄名稱：保稅倉庫設立審批
二、行政許可事項類型
條件型
三、行政許可條件
1.準予行政許可的條件
經(jīng)營保稅倉庫的企業(yè)，應當具備下列條件：
（1）經(jīng)工商行政管理部門注冊登記，具有企業(yè)法人資格；
（2）具有專門存儲保稅貨物的營業(yè)場所。
保稅倉庫應當具備下列條件：
（1）符合海關對保稅倉庫布局的要求；
（2）具備符合海關監(jiān)管要求的隔離設施、監(jiān)管設施和辦理業(yè)務必需的其他設施；
（3）具備符合海關監(jiān)管要求的保稅倉庫計算機管理系統(tǒng)并與海關聯(lián)網(wǎng)；
（4）具備符合海關監(jiān)管要求的保稅倉庫管理制度；
（5）公用保稅倉庫面積最低為2000平方米；
（6）液體保稅倉庫容積最低為5000立方米；
（7）寄售維修保稅倉庫面積最低為2000平方米。
2.規(guī)定行政許可條件的依據(jù)
（1）《中華人民共和國海關對保稅倉庫及所存貨物的管理規(guī)定》第8條：
經(jīng)營保稅倉庫的企業(yè)，應當具備下列條件：
（一）經(jīng)工商行政管理部門注冊登記，具有企業(yè)法人資格；
（二）具有專門存儲保稅貨物的營業(yè)場所。
（2）《中華人民共和國海關對保稅倉庫及所存貨物的管理規(guī)定》第9條：
保稅倉庫應當具備下列條件：
（一）符合海關對保稅倉庫布局的要求；
（二）具備符合海關監(jiān)管要求的隔離設施、監(jiān)管設施和辦理業(yè)務必需的其他設施；
（三）具備符合海關監(jiān)管要求的保稅倉庫計算機管理系統(tǒng)并與海關聯(lián)網(wǎng)；
（四）具備符合海關監(jiān)管要求的保稅倉庫管理制度；
（五）公用保稅倉庫面積最低為2000平方米；
（六）液體保稅倉庫容積最低為5000立方米；
（七）寄售維修保稅倉庫面積最低為2000平方米。
四、行政許可服務對象類型與改革舉措
1.服務對象類型：企業(yè)法人
2.是否為涉企許可事項：是
3.涉企經(jīng)營許可事項名稱：保稅倉庫設立審批
4.許可證件名稱：保稅倉庫注冊登記證書
5.改革方式：優(yōu)化審批服務
6.具體改革舉措
實現(xiàn)申請、審批全程網(wǎng)上辦理。
7.加強事中事后監(jiān)管措施
開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管，根據(jù)不同風險程度、信用水平，合理確定抽查比例。
五、申請材料
1.申請材料名稱
申請變更倉庫名稱、地址、倉儲面積：
（1）保稅倉庫變更申請；
（2）倉庫地理位置及平面圖等有關資料（僅變更倉庫地址和倉儲面（容）積提供）。
申請變更企業(yè)名稱、組織形式、法定代表人：說明變更事項、事由和變更時間的書面報告。
2.規(guī)定申請材料的依據(jù)
《中華人民共和國海關對保稅倉庫及所存貨物的管理規(guī)定》第17條：保稅倉庫經(jīng)營企業(yè)需變更企業(yè)名稱、組織形式、法定代表人等事項的，應當在變更前向昆明海關提交書面報告，說明變更事項、事由和變更時間；變更后，海關按照本規(guī)定第八條的規(guī)定對其進行重新審核。
保稅倉庫需變更名稱、地址、倉儲面積（容積）等事項的，主管海關受理企業(yè)申請后，報昆明海關審批。
六、中介服務
1.有無法定中介服務事項：無
2.中介服務事項名稱：無
3.設定中介服務事項的依據(jù)
無
4.提供中介服務的機構：無
5.中介服務事項的收費性質(zhì)：無
七、審批程序
1.辦理行政許可的程序環(huán)節(jié)
（1）申請人申請；
（2）所在地主管海關受理/不予受理；
（3）昆明海關審查；
（4）昆明海關作出許可決定；
（5）昆明海關頒發(fā)許可證件；
（6）昆明海關公示；
（7）所在地主管海關驗收。
2.規(guī)定行政許可程序的依據(jù)
（1）《中華人民共和國海關對保稅倉庫及所存貨物的管理規(guī)定》第8條：
經(jīng)營保稅倉庫的企業(yè)，應當具備下列條件：
（一）經(jīng)工商行政管理部門注冊登記，具有企業(yè)法人資格；
（二）具有專門存儲保稅貨物的營業(yè)場所。
（2）《中華人民共和國海關對保稅倉庫及所存貨物的管理規(guī)定》第9條：
保稅倉庫應當具備下列條件：
（一）符合海關對保稅倉庫布局的要求；
（二）具備符合海關監(jiān)管要求的隔離設施、監(jiān)管設施和辦理業(yè)務必需的其他設施；
（三）具備符合海關監(jiān)管要求的保稅倉庫計算機管理系統(tǒng)并與海關聯(lián)網(wǎng)；
（四）具備符合海關監(jiān)管要求的保稅倉庫管理制度；
（五）公用保稅倉庫面積最低為2000平方米；
（六）液體保稅倉庫容積最低為5000立方米；
（七）寄售維修保稅倉庫面積最低為2000平方米。
（3）《中華人民共和國海關對保稅倉庫及所存貨物的管理規(guī)定》第11條：申請設立保稅倉庫的企業(yè)應當自海關出具保稅倉庫批準文件1年內(nèi)向海關申請保稅倉庫驗收，由主管海關按照本規(guī)定第八條、第九條規(guī)定的條件進行審核驗收。申請企業(yè)無正當理由逾期未申請驗收或者保稅倉庫驗收不合格的，該保稅倉庫的批準文件自動失效。
（4）《中華人民共和國海關對保稅倉庫及所存貨物的管理規(guī)定》第12條：保稅倉庫驗收合格后，經(jīng)海關注冊登記并核發(fā)《保稅倉庫注冊登記證書》，方可以開展有關業(yè)務。
《保稅倉庫注冊登記證書》有效期為3年。
（5）《中華人民共和國海關對保稅倉庫及所存貨物的管理規(guī)定》第17條：保稅倉庫經(jīng)營企業(yè)需要變更企業(yè)名稱、組織形式、法定代表人等事項的，應當在變更前向昆明海關提交書面報告，說明變更事項、事由和變更時間；變更后海關按照本規(guī)定第八條的規(guī)定對其進行重新審核。
保稅倉庫需變更名稱、地址、倉儲面（容）積等事項的，主管海關受理企業(yè)申請后，報昆明海關審批。
3.是否需要現(xiàn)場勘驗：是（僅變更倉庫地址、倉儲面（容）積時）
4.是否需要組織聽證：否
5.是否需要招標、拍賣、掛牌交易：否
6.是否需要檢驗、檢測、檢疫：否
7.是否需要鑒定：否
8.是否需要專家評審：否
9.是否需要向社會公示：否
10.是否實行告知承諾辦理：否
11.審批機關是否委托服務機構開展技術性服務：否
八、受理和審批時限
1.承諾受理時限：5個工作日
2.法定審批時限：40個工作日
3.規(guī)定法定審批時限依據(jù)
（1）《中華人民共和國行政許可法》第43條：依法應當先經(jīng)下級行政機關審查后報上級行政機關決定的行政許可，下級行政機關應當自其受理行政許可申請之日起二十日內(nèi)審查完畢。但是，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
（2）《中華人民共和國海關行政許可管理辦法》第32條：依法應當先經(jīng)下級海關審查后報上級海關決定的海關行政許可，下級海關應當根據(jù)法定條件和程序進行全面審查，并且于受理海關行政許可申請之日起二十日內(nèi)審查完畢，將審查意見和全部申請材料直接報送上級海關。上級海關應當自收到下級海關報送的審查意見之日起二十日內(nèi)作出決定。
4.承諾審批時限：40個工作日
九、收費
1.辦理行政許可是否收費：否
2.收費項目的名稱、收費項目的標準、設定收費項目的依據(jù)、規(guī)定收費標準的依據(jù)
無
十、行政許可證件
1.審批結果類型：證照
2.審批結果名稱：保稅倉庫注冊登記證書
3.審批結果的有效期限：3年
4.規(guī)定審批結果有效期限的依據(jù)
（1）《中華人民共和國海關對保稅倉庫及所存貨物的管理規(guī)定》第12條：保稅倉庫驗收合格后，經(jīng)海關注冊登記并核發(fā)《保稅倉庫注冊登記證書》，方可以開展有關業(yè)務。
《保稅倉庫注冊登記證書》有效期為3年。
5.是否需要辦理審批結果變更手續(xù)：是
6.辦理審批結果變更手續(xù)的要求
保稅倉庫經(jīng)營企業(yè)需變更企業(yè)名稱、組織形式、法定代表人等事項的，應當在變更前向昆明海關提交書面報告，說明變更事項、事由和變更時間；變更后，海關按照《中華人民共和國海關對保稅倉庫及所存貨物的管理規(guī)定》第八條的規(guī)定對其進行重新審核。
保稅倉庫需變更名稱、地址、倉儲面積（容積）等事項的，主管海關受理企業(yè)申請后，報昆明海關審批。
7.是否需要辦理審批結果延續(xù)手續(xù)：是
8.辦理審批結果延續(xù)手續(xù)的要求
在《保稅倉庫注冊登記證書》有效期屆滿30個工作日前向主管海關辦理倉庫延期手續(xù)。
9.審批結果的有效地域范圍
昆明海關轄區(qū)
10.規(guī)定審批結果有效地域范圍的依據(jù)
《中華人民共和國海關對保稅倉庫及所存貨物的管理規(guī)定》第7條：保稅倉庫應當設立在設有海關機構、便于海關監(jiān)管的區(qū)域。
十一、行政許可數(shù)量限制
1.有無行政許可數(shù)量限制：無
2.公布數(shù)量限制的方式：無
3.公布數(shù)量限制的周期：無
4.在數(shù)量限制條件下實施行政許可的方式：無
5.規(guī)定在數(shù)量限制條件下實施行政許可方式的依據(jù)
無
十二、行政許可后年檢
1.有無年檢要求：無
2.設定年檢要求的依據(jù)
無
3.年檢周期：無
4.年檢是否要求報送材料：無
5.年檢報送材料名稱：無
6.年檢是否收費：無
7.年檢收費項目的名稱、年檢收費項目的標準、設定年檢收費項目的依據(jù)、規(guī)定年檢項目收費標準的依據(jù)
無
8.通過年檢的證明或者標志：無
十三、行政許可后年報
1.有無年報要求：無
2.年報報送材料名稱：無
3.設定年報要求的依據(jù)
無
4.年報周期：無
十四、監(jiān)管主體
倉庫所在地主管海關；昆明海關。
十五、備注
滇公網(wǎng)安備53092402000102號