主要內(nèi)容

多措并措治理“城市病”（典型經(jīng)驗(yàn)材料）

鎮(zhèn)康打造“綠美社區(qū)”，營(yíng)造舒適生活辦公環(huán)境

亂倒垃圾，衛(wèi)生、文明城市的絆腳石

鎮(zhèn)康縣木場(chǎng)鄉(xiāng)查缺補(bǔ)漏強(qiáng)化推進(jìn)國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建

鎮(zhèn)康縣勐堆鄉(xiāng)強(qiáng)化問(wèn)題整改，開(kāi)展“十亂”整治

一、多措并措治理“城市病”

伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，品位低、排水難、環(huán)境臟亂差等“城市病”逐漸凸顯。為了不斷優(yōu)化城市功能、提升城市品位，鎮(zhèn)康縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牢固樹(shù)立“人民城市為人民”的發(fā)展思想，以創(chuàng)造優(yōu)良人居環(huán)境為目標(biāo)，以滿足人民群眾生活需求為導(dǎo)向，結(jié)合地方實(shí)際，采取多種舉措，不斷探索解決“城市病”，著力打造美麗邊城。

（一）緊盯“美”字抓創(chuàng)建。“美麗縣城”建設(shè)工作正式啟動(dòng)，作為主責(zé)部門之一，縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、勇于作為，在縣級(jí)財(cái)政十分困難，建設(shè)資金極度緊張的情況下，充分利用城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)改造等項(xiàng)目，全方位啟動(dòng)實(shí)施了一系列市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，有效補(bǔ)齊了“美麗縣城”建設(shè)過(guò)程中存在的設(shè)施短板。在具體工作中，我們堅(jiān)持“量力而行，盡力而為”的原則，聚焦“特色、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、干凈、智慧”五大要素，立足“邊”的優(yōu)勢(shì)，突出“岸”的特點(diǎn)，堅(jiān)持“海綿化建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化治理、人性化服務(wù)”，做足水生態(tài)治理文章，增強(qiáng)城市“靈氣”，以水為龍頭推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)，著力構(gòu)建“以岸帶城、以城融岸，內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、岸城一體”的發(fā)展格局，打造開(kāi)放之門、合作之窗、友誼之橋。2022年鎮(zhèn)康縣正式被云南省人民政府命名為“云南省美麗縣城”，一座“界樁在城邊，國(guó)門在城中，一城連兩國(guó)，岸城一體化”的口岸城鎮(zhèn)矗立在世人面前，成為中緬邊境線上一扇靚麗的窗口。

（二）圍繞“綠”字提品位。2005年縣城搬遷以來(lái)，縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局堅(jiān)持圍繞“讓生態(tài)更優(yōu)越、生活更美好”目標(biāo)，緊盯一個(gè)“綠”字，持續(xù)開(kāi)展城鎮(zhèn)綠化整治增量提質(zhì)、生態(tài)建設(shè)提升等一系列大規(guī)模綠化建設(shè)活動(dòng)，通過(guò)采取“規(guī)劃建綠、道路增綠、見(jiàn)縫插綠、拆墻透綠、破硬見(jiàn)綠”等措施，大力推進(jìn)城市綠化工程建設(shè)，不斷完善城市生態(tài)功能，努力提升山水園林城市品位，形成了“城在林中、路在綠中、房在園中、人在景中”的生態(tài)山水園林城市景觀，縣城南傘宜居水平大幅提升，先后獲評(píng)為“國(guó)家園林城市”“中國(guó)百佳深呼吸小鎮(zhèn)”“省級(jí)美麗縣城”等榮譽(yù)稱號(hào)。截至目前，城區(qū)綠化覆蓋面積173萬(wàn)平方米，綠地面積153.28萬(wàn)平方米，公園綠地面積52.96公頃，人均公園綠地面積達(dá)12.61平方米，城市綠地率達(dá)40.02%，綠化覆蓋率達(dá)45.17%，公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率達(dá)88.34%，其它各項(xiàng)相關(guān)指標(biāo)已接近或達(dá)到綠美規(guī)劃設(shè)定的指標(biāo)值。此外，縣住建局堅(jiān)決落實(shí)“要下決心建設(shè)海綿城市”的要求，全面深化海綿城市理念應(yīng)用，把海綿城市理念貫穿于每一項(xiàng)工作、每一個(gè)項(xiàng)目、每一個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)發(fā)揮行業(yè)部門的監(jiān)督管理和引領(lǐng)作用，通過(guò)項(xiàng)目監(jiān)管、技術(shù)服務(wù)、宣傳引導(dǎo)等措施，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)海綿城市建設(shè)。2022年新建成海綿城市面積0.2平方公里，縣城已建成海綿城市面積達(dá)1.342平方公里，占縣城3.83平方公里建成區(qū)的35%。這些生動(dòng)的實(shí)踐和案例，體現(xiàn)了住建局一班人一張藍(lán)圖繪到底，一任接著一任干，久久為功、接續(xù)發(fā)力的韌勁和咬定青山不放松，任務(wù)完不成絕不收兵的實(shí)干精神。

（三）突出“污”字上項(xiàng)目。一是加快城市污水處理項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施鎮(zhèn)康縣污水處理廠改擴(kuò)建及管網(wǎng)完善工程和鎮(zhèn)康縣污水處理廠提標(biāo)改造項(xiàng)目。截至目前，改擴(kuò)建工程廠區(qū)內(nèi)土建工程基本完工正在進(jìn)行工藝管道和設(shè)施設(shè)備采購(gòu)安裝，廠區(qū)外新鋪設(shè)污水收集主管14800米，改建污水收集管網(wǎng)3000米，新建成污水檢查井615座，累計(jì)完成投資3850萬(wàn)元；提標(biāo)改造項(xiàng)目土建工程全部完成，相關(guān)工藝設(shè)備市場(chǎng)詢價(jià)已完成，支付MBR膜設(shè)備采購(gòu)定金100萬(wàn)元，已完成MBR膜組設(shè)備生產(chǎn)，工程累計(jì)完成投資910.85萬(wàn)元。二是實(shí)施鎮(zhèn)康縣生活垃圾焚燒廠建設(shè)項(xiàng)目。概算總投資1.26億元，項(xiàng)目分兩期建設(shè)，一期建設(shè)日處理能力100噸的生活垃圾焚燒處理廠1座，概算投資0.76億元；二期建設(shè)日處理能力100噸的生活垃圾焚燒處理廠1座，概算投資0.5億元。目前特許經(jīng)營(yíng)權(quán)招標(biāo)已完成，投資方已在鎮(zhèn)康注冊(cè)成立獨(dú)立法人公司，正在辦理用地手續(xù)。

（四）聚焦“凈”字抓維護(hù)。一是多措并舉做好縣城環(huán)境衛(wèi)生工作。全方位做好縣城主要街道的清掃保潔和生活垃圾的清運(yùn)、河道保潔、公廁洗手臺(tái)維護(hù)管理、生活垃圾填埋場(chǎng)管理，建筑垃圾臨時(shí)填埋場(chǎng)管理，以及大型會(huì)議、節(jié)日假日、雨季時(shí)節(jié)等的衛(wèi)生突擊整治工作。清掃保潔面積118萬(wàn)平方米，管護(hù)市政公廁21座、洗手臺(tái)17座，日清運(yùn)垃圾量約60噸，清理城區(qū)河道垃圾200余噸。加強(qiáng)城區(qū)運(yùn)輸建筑垃圾、建筑材料等散裝物體車輛的管理，取締城區(qū)垃圾投放點(diǎn)11個(gè)、新建垃圾房1座，改造升級(jí)城區(qū)垃圾收集點(diǎn)106個(gè)，完成縣城生活垃圾填埋場(chǎng)無(wú)害化等級(jí)評(píng)定工作，極大改善了城市生活垃圾和建筑垃圾亂丟、亂扔、亂堆、亂放的現(xiàn)象，為廣大市民群眾營(yíng)造了干凈衛(wèi)生、整治有序的生產(chǎn)生活環(huán)境。二是城市污水處理設(shè)施發(fā)揮最大效能。堅(jiān)持抓水量、抓水質(zhì)、抓監(jiān)督，進(jìn)一步提高污水處理率，保證投運(yùn)污水處理設(shè)施規(guī)范運(yùn)營(yíng)，杜絕偷排、漏排和污泥隨意堆放等現(xiàn)象。2022年，縣城污水處理廠累計(jì)處理污水226.56萬(wàn)噸，日均0.64萬(wàn)噸，污水處理率98%。生產(chǎn)脫水污泥773噸，全部拉運(yùn)至生活垃圾填埋場(chǎng)無(wú)害化填埋，污泥無(wú)害化處置率100%。

（五）立足“嚴(yán)”字強(qiáng)管理。深入貫徹“適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀”的新時(shí)期建筑方針，加強(qiáng)城市更新項(xiàng)目特別是公共建筑和高層建筑設(shè)計(jì)審查，優(yōu)化提升建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化設(shè)計(jì)責(zé)任追究，嚴(yán)把建筑設(shè)計(jì)審批關(guān)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家住建部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市與建筑風(fēng)貌管理的通知》（建科〔2020〕38號(hào)）文件精神，強(qiáng)化管控措施，加大宣傳力度，加強(qiáng)城市與建筑風(fēng)貌管理，加強(qiáng)歷史文化遺存、景觀風(fēng)貌保護(hù)，嚴(yán)格管控新建建筑，不拆除歷史建筑、不拆傳統(tǒng)民居、不破壞地形地貌、不砍老樹(shù)。通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，充分發(fā)揮鎮(zhèn)康山區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持山壩結(jié)合，科學(xué)劃定了集約高效的生產(chǎn)空間、宜居適度的生活空間、綠色和諧的生態(tài)空間。

二、打造“綠美社區(qū)”，營(yíng)造舒適生活辦公環(huán)境

為進(jìn)一步推進(jìn)“綠美社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，開(kāi)展機(jī)關(guān)單位綠化美化建設(shè)，鎮(zhèn)康縣各機(jī)關(guān)、各企業(yè)結(jié)合實(shí)際，聚焦“文化特色美、四季花草美、辦公區(qū)域美”等重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展綠美建設(shè)工作，努力打造環(huán)境優(yōu)美、區(qū)域整潔、人文秩序井然的綠美社區(qū)、綠美機(jī)關(guān)。

走進(jìn)縣教育體育局，映入眼簾的是被綠植、花卉裝飾得漂漂亮亮的文化涼亭，雖然整個(gè)辦公樓前的空地有限，但規(guī)范有序的停車位和干凈整潔的院子，也讓人舒心安逸。縣教育體育局對(duì)車位進(jìn)行了重新規(guī)劃，對(duì)外墻進(jìn)行了重新噴涂，加裝了燈光帶，全體干部職工自己動(dòng)手對(duì)辦公室進(jìn)行了自栽盆景的綠化美化，局機(jī)關(guān)從上到下從里到外都進(jìn)行立體式的綠化美化。

按照“環(huán)境優(yōu)美、宜業(yè)宜游”目標(biāo)，中鐵十局南傘進(jìn)出口加工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目部積極在開(kāi)展綠美園區(qū)企業(yè)創(chuàng)建工作中，堅(jiān)持綠化不硬化的原則，倡導(dǎo)“綠色、文明、和諧”的理念，種植了多種適合生長(zhǎng)的綠植和花卉品種，達(dá)到了四季常綠，花卉常開(kāi)的綠美效果。并在項(xiàng)目部駐地周邊打造了一條“綠色長(zhǎng)廊”，綠化面積達(dá)到6000余平方米，形成了駐地內(nèi)外花團(tuán)錦簇，芳草碧綠，樹(shù)枝隨風(fēng)搖曳的美麗景色。

縣教育體育局和中鐵十局南傘進(jìn)出口加工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目部是鎮(zhèn)康推進(jìn)綠美建設(shè)的一角，鎮(zhèn)康縣積極開(kāi)展推進(jìn)“綠美社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，開(kāi)展機(jī)關(guān)單位綠化美化建設(shè)，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織引領(lǐng)作用，嚴(yán)格落實(shí)小區(qū)、單位的綠化美化責(zé)任，建立健全管理長(zhǎng)效機(jī)制。社區(qū)在建設(shè)過(guò)程中充分尊重群眾意愿，鼓勵(lì)社區(qū)居民參與社區(qū)共建共管，按照“后院前置、后綠前移”的思路，推進(jìn)城市社區(qū)生態(tài)空間共享，將社區(qū)圍院的通透式綠化與道路綠地融合。

下一步，我縣將根據(jù)鎮(zhèn)康縣綠美城市建設(shè)三年行動(dòng)實(shí)施方案和推進(jìn)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生“7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”中綠城市專項(xiàng)行動(dòng)的工作要求，圍繞縣城街道小區(qū)、新建小區(qū)、老舊小區(qū)和有獨(dú)立院落的單位，推進(jìn)建設(shè)一批綠化特色鮮明，形式多樣，景觀效果突出，給人印象深刻且美好的小區(qū)和單位。到2024年底，新建小區(qū)全部建成綠美社區(qū)，老舊小區(qū)一半以上改造成綠美社區(qū)，打造綠美小區(qū)40個(gè)、綠美單位62個(gè)。截至目前，共完成綠美社區(qū)建設(shè)47個(gè)，正在建設(shè)15個(gè)。

三、亂倒垃圾，衛(wèi)生、文明城市的絆腳石

創(chuàng)建衛(wèi)生、文明城市，不僅要?jiǎng)?chuàng)造良好的城市環(huán)境，還要共同提升良好的生活衛(wèi)生習(xí)慣和文明素養(yǎng)。但是總有一部分人為了圖方便，把垃圾隨便丟棄在垃圾箱的旁邊，不僅破壞了環(huán)境，更影響了城市文明。近期，在某個(gè)點(diǎn)位，我縣發(fā)現(xiàn)有生活垃圾被直接扔在了垃圾箱外，而垃圾箱就在旁邊的事例。縣城市管理綜合行政執(zhí)法局就此事件開(kāi)展了調(diào)查，通過(guò)排查對(duì)隨地倒垃圾的當(dāng)事人進(jìn)行了處理。

垃圾入箱是最基本的衛(wèi)生文明行為，即使垃圾箱近在咫尺，也不愿多走一步扔進(jìn)垃圾箱，這無(wú)疑是給城市衛(wèi)生文明抹了黑。鎮(zhèn)康縣呼吁全體市民，衛(wèi)生文明城市的創(chuàng)建需要我們每一名市民的共同努力，只有人人都向文明靠近一小步，我們的社會(huì)才能向前邁進(jìn)一大步。

四、鎮(zhèn)康縣木場(chǎng)鄉(xiāng)查缺補(bǔ)漏強(qiáng)化推進(jìn)國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建

（一）高度重視，明確職責(zé)。3月14日，我鄉(xiāng)召開(kāi)黨委會(huì)議，會(huì)上創(chuàng)衛(wèi)工作作為第七個(gè)議題上會(huì)，黨委班子成員深入討論創(chuàng)衛(wèi)工作，會(huì)上，鄉(xiāng)黨委副書(shū)記岳文俊同志對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工作整改情況及存在問(wèn)題進(jìn)行匯報(bào)，鄉(xiāng)黨委副書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)楊玉東同志就創(chuàng)衛(wèi)工作做了安排：各班子成員要對(duì)各自負(fù)責(zé)路段嚴(yán)盯嚴(yán)管，對(duì)照《鎮(zhèn)康縣木場(chǎng)鄉(xiāng)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)市級(jí)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估反饋意見(jiàn)》積極落實(shí)整改，并要積極開(kāi)展自檢自查，舉一反三，深入檢查我鄉(xiāng)存在的問(wèn)題，確保20日前完成整改；內(nèi)業(yè)材料方面由鄉(xiāng)黨委副書(shū)記岳文俊同志、鄉(xiāng)黨委副書(shū)記（掛職）王歡同志重點(diǎn)負(fù)責(zé)，確保反饋問(wèn)題整改完畢，查缺補(bǔ)漏。會(huì)上，各班子成員就創(chuàng)衛(wèi)工作進(jìn)行了其他討論。

（二）各司其職，同步推進(jìn)。一是大力推進(jìn)外業(yè)整改。賓館布局進(jìn)一步優(yōu)化，布草間、消毒間整改完畢，合理分區(qū)，取消離廚房近的廁所的使用，改造為雜物間，全面消除衛(wèi)生死角；病媒生物控制力度加大，動(dòng)員各站所，村委會(huì)管護(hù)自己轄區(qū)的毒餌站，完成毒餌投放70余次，共計(jì)投放350余粒，并同步完善臺(tái)賬登記；醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)持續(xù)完善，木場(chǎng)衛(wèi)生院完成腸道門診、產(chǎn)科接種室設(shè)置，木場(chǎng)中學(xué)配備AED并同步開(kāi)展培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)教師及學(xué)生300余人；污水處理廠運(yùn)行、水源地管理進(jìn)一步規(guī)范，訂做污水處理廠標(biāo)識(shí)，完成污水處理廠出水口水樣采集并送檢，訂做水源地公示欄并上墻公示，完成專人管理培訓(xùn)；對(duì)轄區(qū)內(nèi)各站所及公共場(chǎng)所控?zé)煒?biāo)識(shí)及無(wú)煙單位標(biāo)識(shí)牌進(jìn)行了補(bǔ)充完善，并對(duì)健康步道進(jìn)行了升級(jí)改造；對(duì)部分墻體外立面、下水道井蓋進(jìn)行了修繕。

二是全面推進(jìn)內(nèi)業(yè)完善。鄉(xiāng)創(chuàng)衛(wèi)辦按照市級(jí)考核反饋問(wèn)題對(duì)相關(guān)檔案材料進(jìn)行了補(bǔ)充完善。同時(shí)，深入各村、各站所檢查指導(dǎo)創(chuàng)衛(wèi)相關(guān)工作，要求規(guī)范整理相關(guān)檔案材料，并組織開(kāi)展了健康教育、病媒生物防制相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)。

五、鎮(zhèn)康縣勐堆鄉(xiāng)強(qiáng)化問(wèn)題整改，開(kāi)展“十亂”整治

3月17日，勐堆鄉(xiāng)召開(kāi)2023年第5次黨委會(huì)議，聽(tīng)取創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）市級(jí)技術(shù)評(píng)估反饋問(wèn)題整改情況專題匯報(bào)。會(huì)上，黨委書(shū)記楊林志要求，一是對(duì)《勐堆鄉(xiāng)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）市級(jí)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估反饋意見(jiàn)整改方案》再進(jìn)行修改完善，進(jìn)一步細(xì)化整改措施。二是請(qǐng)涉及黨政班子成員提高思想認(rèn)識(shí)，督促涉及整改部門對(duì)標(biāo)問(wèn)題清單，加大整改力度，確保所有問(wèn)題整改到位。三是鄉(xiāng)創(chuàng)衛(wèi)辦要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)衛(wèi)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)新標(biāo)準(zhǔn)體系下全域創(chuàng)建的學(xué)習(xí)和認(rèn)識(shí)，確保衛(wèi)生創(chuàng)建活動(dòng)覆蓋全鄉(xiāng)。為做好人居環(huán)境整治提升工作，以點(diǎn)帶面推動(dòng)“十亂”整治在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)鋪開(kāi)，3月20日至22日，鄉(xiāng)愛(ài)衛(wèi)辦組織干部群眾、師生、民兵、城管隊(duì)伍重點(diǎn)對(duì)茶葉林村、幫東村、集鎮(zhèn)開(kāi)展“十亂”整治。通過(guò)為期3天的整治，幫東村、茶葉林村和集鎮(zhèn)的面貌煥然一新，下步將對(duì)其余8個(gè)村逐一進(jìn)行“十亂”整治，確保衛(wèi)生創(chuàng)建活動(dòng)覆蓋全域。

集鎮(zhèn)路面清潔

勐堆河道清理

勐堆邊溝清理

學(xué)校周邊區(qū)域清潔整治