一、鎮(zhèn)康縣勐堆鄉(xiāng)和木場鄉(xiāng)順利通過了創(chuàng)建國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)市級技術評估。
2月16日至18日，由市衛(wèi)生健康委三級調(diào)研員韓樹林為組長的市級評估組深入勐堆鄉(xiāng)、木場鄉(xiāng)，對照《國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準（2021版）》《國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場評價表》，對勐堆鄉(xiāng)、木場鄉(xiāng)創(chuàng)建國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行工作技術評估。縣委常委、縣委組織部部長周權(quán)，縣人民政府副縣長李耀宇陪同。檢查中評估組嚴格按照《國家衛(wèi)生鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）標準》要求，在查閱臺賬資料的基礎上，深入農(nóng)貿(mào)市場、機關單位、垃圾處理廠、污水處理廠等地，從愛國衛(wèi)生組織管理、健康教育和健康促進、鎮(zhèn)容環(huán)境衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境、重點場所衛(wèi)生、食品和生活飲用水安全、疾病防控和醫(yī)衛(wèi)服務、病媒生物防治等方面開展現(xiàn)場技術評估，并現(xiàn)場講解相關創(chuàng)衛(wèi)知識。
在通過聽取工作匯報、查閱資料、現(xiàn)場檢查抽查及進行集中評議后，評估組一致認為，鎮(zhèn)康對國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作高度重視，兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均做到了組織有力、措施到位、任務落實，在改善環(huán)境衛(wèi)生、提升基礎設施、提高居民生活質(zhì)量、服務經(jīng)濟社會發(fā)展等方面取得明顯成效，人民群眾衛(wèi)生意識得到進一步提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體衛(wèi)生水平上了一個新臺階，同意勐堆鄉(xiāng)、木場鄉(xiāng)順利通過市級技術評估。
評估組對兩個鄉(xiāng)“創(chuàng)衛(wèi)”工作提出意見建議：一是要嚴格按照工作導向、問題導向、結(jié)果導向，以評促改，整改落實評估組反饋的問題，對各類材料再完善、再補充；二是要建立健全長效管理機制，在目前的創(chuàng)建成果上，要繼續(xù)壓實責任，細化工作措施，實現(xiàn)常態(tài)化、長效化管理，持續(xù)開展“五小”行業(yè)、集貿(mào)市場等綜合整治，確保問題不反彈，確保各項工作落地見效；三是要加大宣傳力度，繼續(xù)動員群眾積極參與，努力營造創(chuàng)衛(wèi)工作由要我做變成我要做的良好氛圍，號召群眾共同參與創(chuàng)衛(wèi)工作。
會上，兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)表示，對專家組反饋的問題照單全收，在接下來的工作中將進一步細化任務，夯實責任，根據(jù)反饋問題，列出清單，全面綜合施策，查缺補漏，對照標準找差距，全力以赴促整改，確保在規(guī)定時限內(nèi)整改到位，讓創(chuàng)建工作融入到鄉(xiāng)村振興的方方面面，為最終獲得“國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的金字招牌而繼續(xù)努力。
二、云縣赴鎮(zhèn)康縣進行工作交流
2023年2月20日—22日，云縣考察團一行14人赴我縣就創(chuàng)建國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)和創(chuàng)建省級慢性病綜合防控示范區(qū)的工作進行交流，考察團通過座談交流、查閱檔案資料、現(xiàn)場觀摩等方式進行交流。考察團一行先后在鎮(zhèn)康縣衛(wèi)生健康局和勐堆鄉(xiāng)人民政府召開座談交流會議，座談會議結(jié)束后，對縣城建成區(qū)和勐堆鄉(xiāng)大東匯精品超市、國家稅務總局鎮(zhèn)康縣稅務局健康食堂、南傘河畔公園廣場公廁、健康主題公園、健康步道等20余個現(xiàn)場點位進行考察。
三、鎮(zhèn)康縣勐堆鄉(xiāng)創(chuàng)建國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)典型經(jīng)驗材料
鎮(zhèn)康縣勐堆鄉(xiāng)位于鎮(zhèn)康縣西北部，政府所在地距縣城25公里，東與鳳尾鎮(zhèn)接壤，南與南傘鎮(zhèn)相連，西與緬甸果敢縣磨傣鄉(xiāng)和縣塘鄉(xiāng)接壤，北連勐捧鎮(zhèn)。全鄉(xiāng)下轄10個行政村，71個自然村，93個村民小組，其中：邊境村4個，邊境自然村22個。有國土面積560.7平方公里，耕地5.6萬畝，居住著漢、彝、佤、傣、傈僳等13種民族，全鄉(xiāng)總?cè)丝?480戶21847人。主要有4個特點：邊境線全縣最長。轄區(qū)有幫東、蚌孔、竹瓦、茶葉林4個邊境村22個自然村，國境線長39.8公里，無天然屏障，有邊境群眾1271戶4692人。甘蔗種植全縣最多。全鄉(xiāng)有甘蔗種植面積近4萬畝，2021/2022年榨季實現(xiàn)工業(yè)入榨量15.3萬噸，是全縣最大的糖料蔗生產(chǎn)基地。林區(qū)面積全縣最大。全鄉(xiāng)有林地面積59.8萬畝，其中森林面積44萬畝；有省級自然保護區(qū)26萬畝，全鄉(xiāng)森林覆蓋率達75.82％。居民收入全縣最高。2021年末，全鄉(xiāng)實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入3.99億元，農(nóng)村常住居民人均可支配收入15593元，多年來位居全縣前列。
自啟動國家衛(wèi)生鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建以來，鄉(xiāng)黨委、政府嚴格對照國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)36條標準，采取以下5項措施抓好創(chuàng)建工作。
（一）堅持黨建引領
——黨建引領強思想。深入學習宣傳黨的十九屆歷次全會精神和黨的二十大精神、習近平總書記考察云南重要講話和“八月回信”精神，開展爭當一輩子“好邊民”教育活動，教育群眾增強國家意識、國土意識、國民意識，做到“心向總書記、心向黨、心向國家”。簽訂《清風家庭承諾書》，從講道德、講法規(guī)、講文明等10個方面引導群眾當好新時代好公民。
——黨建引領破難題。充分發(fā)揮基層黨組織作用，積極教育引導黨員當好國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設的示范者、帶頭人。創(chuàng)建期間，黨員干部主動破墻留路、讓地增景，帶頭拆除豬圈和私搭亂建建筑物1200余平方米，起到了良好帶動作用。
——黨建引領聚合力。積極發(fā)揮基層黨組織的凝聚力、號召力，發(fā)動群眾開展環(huán)境整治。推行“周五愛衛(wèi)日”制度，讓群眾主體作用得到充分發(fā)揮。落實“黨委”抓“兩委”，“兩委”抓“網(wǎng)格長”，“網(wǎng)格長”抓“責任網(wǎng)格”的工作格局，確保責任到人、工作墜底、形成合力。
——黨建引領促治理。聚焦人居環(huán)境提升，以村莊“十無”、家庭“五美”、保潔“十有”推進人居環(huán)境提升。建立完善村規(guī)民約，全面實行衛(wèi)生收費制度，以健全機制促進群眾自治，不斷提升群眾自治水平，推動基層治理能力提升。
（二）堅持三個機制
——雙組長工作機制。成立鄉(xiāng)黨政主要領導為雙組長的創(chuàng)衛(wèi)工作領導小組，成立鄉(xiāng)創(chuàng)衛(wèi)辦、愛衛(wèi)辦，抽調(diào)4名業(yè)務專干集中辦公。各村、各單位成立創(chuàng)衛(wèi)工作機構(gòu)，配備專（兼）職工作人員，簽訂愛衛(wèi)、創(chuàng)衛(wèi)目標責任書，不斷健全組織領導體系，夯實創(chuàng)衛(wèi)組織基礎，全面整合人力物力資源，著力解決老大難問題。
——網(wǎng)格化管理機制。實行網(wǎng)格化管理機制，將全鄉(xiāng)細分為30個網(wǎng)格區(qū)域，由12名鄉(xiāng)黨政班子領導、31個責任單位掛包網(wǎng)格區(qū)域，通過網(wǎng)格化管理推動創(chuàng)衛(wèi)工作落實。推行“周五愛衛(wèi)日”制度，發(fā)動群眾開展環(huán)境整治，讓群眾主體作用得到充分發(fā)揮，確保責任到人、工作墜底、環(huán)境變美。
——長效管理機制。積極探索創(chuàng)衛(wèi)工作長效管理機制，常態(tài)化改善人居環(huán)境。制定“門前五包”責任制，與商戶、住戶簽訂責任書300份，粘貼責任牌300塊。全面落實集鎮(zhèn)保潔制度、垃圾收費制度，配備垃圾清運車輛2輛，聘請13名集鎮(zhèn)管理人員（其中保潔員3人，垃圾處理人員3人），嚴格執(zhí)行“兩掃一保”，生活垃圾做到日產(chǎn)日清，清運率達100%。建立村莊保潔、垃圾收費等制度，聘請村莊保潔員80人，實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生同頻共振。
（三）堅持重點整治
——病媒生物防制。以預防疾病、消除危害、保障人民健康為目的，以“環(huán)境綜合治理為主、化學消殺為輔”的防制模式，統(tǒng)一滅殺、綜合防制，定期組織滅鼠、滅蟑、滅蠅、滅蚊活動，在集鎮(zhèn)安裝滅鼠毒餌站170個，對集鎮(zhèn)重點部位進行專業(yè)消殺5次。組建鄉(xiāng)、村兩級消殺專班，定期對集鎮(zhèn)區(qū)域、企業(yè)、村委會以及活動室等重點區(qū)域開展全方位消殺，共開展消殺350余次。
——街道亂象整治。組織開展“清垃圾堆積物、清亂掛亂貼“牛皮癬”、清飛（廢）線墻體管網(wǎng)、清鋼棚等亂搭亂建、清理集鎮(zhèn)區(qū)域卷簾門衛(wèi)生”五清整治活動，實施集鎮(zhèn)建成區(qū)沿街房屋立面提升改造，拆除私搭亂建、違規(guī)建筑4650平方米，改造提升3300平方米，拆除廣告牌50塊，清理戶外小廣告530余條。
——重點行業(yè)整治。嚴格執(zhí)行《公共場所衛(wèi)生管理條例》規(guī)定，嚴格賓館、理發(fā)店、商店等公共場所衛(wèi)生管理，做到完善設施、配齊物具、嚴格消毒，賓館、理發(fā)店等公共場所做到1天2消。持續(xù)改善餐飲服務環(huán)境衛(wèi)生條件，督促餐飲單位做好信息公開、制度上墻、索證索票等工作，嚴格按照《餐飲食品安全操作規(guī)范》，操作用具以及食品存放做到生熟分離，加強排查并督促完善防蠅、防鼠設施。完成集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場改造，實行劃行規(guī)市管理，規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營秩序。
（四）實施一批項目
實施以亮化綠化美化為重點的環(huán)境打造工程，以污水處理、垃圾處理為重點的生態(tài)清潔工程，使我鄉(xiāng)基礎設施進一步改善，鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境進一步優(yōu)化。實施集鎮(zhèn)街道美化亮化、增花增綠工程，及時補植綠化帶裸露土地，集鎮(zhèn)綠化覆蓋總面積43.4公頃，綠化覆蓋率42%；安裝集鎮(zhèn)區(qū)路燈260盞，進一步鞏固提升人居環(huán)境。建成集鎮(zhèn)污水處理廠2座，生活污水集中處理率達到85.7%。建成日處理10噸的集鎮(zhèn)垃圾處理場1個，增設垃圾中轉(zhuǎn)站11個，新配置垃圾收集桶800個，全面消除村、集鎮(zhèn)區(qū)域裸露垃圾。建設洗手臺35座（集鎮(zhèn)25座），新建、改造集鎮(zhèn)及周邊公廁22座，制作洗手臺、公共洗手間管理公示牌，明確專人管理，配齊洗手液、手紙等配套設施。新建小型足球場一個，為居民提供健身場地。完成勐堆村老街子基礎設施建設工程，實現(xiàn)進村道路平坦，污水處理管網(wǎng)完善。
（五）堅持全民發(fā)動
——營造創(chuàng)衛(wèi)氛圍。開展立體化宣傳，營造濃厚創(chuàng)衛(wèi)氛圍，形成“群策群力、家喻戶曉”的創(chuàng)衛(wèi)熱潮。向廣大群眾發(fā)放創(chuàng)建國家衛(wèi)生鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）倡議書、無煙家庭倡議書、健康生活“六條新風尚”、病媒生物防制等宣傳資料6000余份，提供咨詢1300人次。通過宣傳欄、標語橫幅、LED顯示屏、廣播循環(huán)播放創(chuàng)建國家衛(wèi)生鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）倡議書，在主要路段設立大型廣告牌1個，粘貼創(chuàng)衛(wèi)宣傳標語12條，設置墻體宣傳畫6處，提高創(chuàng)衛(wèi)知曉率和參與度，形成人人知曉創(chuàng)衛(wèi)、人人關注創(chuàng)衛(wèi)、人人參與創(chuàng)衛(wèi)的良好氛圍。
——動員全民參與。開展“小手拉大手，共建美好勐堆”“撿煙頭倡文明，兌換衛(wèi)星獎品”等活動，不斷提高群眾的環(huán)保意識，構(gòu)建政、企、商戶、群眾為一體的創(chuàng)衛(wèi)命運共同體。建立群眾來信、來電、來訪投訴辦理制度，及時辦理群眾投訴問題，人民群眾積極參與，群眾對衛(wèi)生狀況的滿意率逐步提高。
——提升健康素質(zhì)。在各村、各單位、廣場設置健康教育宣傳欄37塊，發(fā)放健康教育各類宣傳資料3000余份，開展健康知識講座56場次、健康教育活動300場，提供咨詢9568人次。醫(yī)療機構(gòu)積極推廣健康知識工作，認真向病人及其家屬進行健康知識宣傳，健康教育處方使用率達100%。深入開展控煙、禁煙活動，嚴格控制公共場所吸煙行為，并取得了良好的效果。
——組織志愿服務。組建由干部職工、民兵、學生、教師、群眾組成的志愿服務隊伍，開展志愿清掃活動，對集鎮(zhèn)街道、廣場、河道、學校周圍環(huán)境的煙頭、水果皮、雜草等進行清理，參與人數(shù)累計一萬余人次，形成全員發(fā)動、全民動手、人人參與的創(chuàng)衛(wèi)格局。
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