一、鎮(zhèn)康縣勐堆鄉(xiāng)和木場(chǎng)鄉(xiāng)順利通過(guò)了創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)市級(jí)技術(shù)評(píng)估。

2月16日至18日，由市衛(wèi)生健康委三級(jí)調(diào)研員韓樹林為組長(zhǎng)的市級(jí)評(píng)估組深入勐堆鄉(xiāng)、木場(chǎng)鄉(xiāng)，對(duì)照《國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)（2021版）》《國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)表》，對(duì)勐堆鄉(xiāng)、木場(chǎng)鄉(xiāng)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行工作技術(shù)評(píng)估。縣委常委、縣委組織部部長(zhǎng)周權(quán)，縣人民政府副縣長(zhǎng)李耀宇陪同。檢查中評(píng)估組嚴(yán)格按照《國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）標(biāo)準(zhǔn)》要求，在查閱臺(tái)賬資料的基礎(chǔ)上，深入農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、機(jī)關(guān)單位、垃圾處理廠、污水處理廠等地，從愛國(guó)衛(wèi)生組織管理、健康教育和健康促進(jìn)、鎮(zhèn)容環(huán)境衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境、重點(diǎn)場(chǎng)所衛(wèi)生、食品和生活飲用水安全、疾病防控和醫(yī)衛(wèi)服務(wù)、病媒生物防治等方面開展現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)評(píng)估，并現(xiàn)場(chǎng)講解相關(guān)創(chuàng)衛(wèi)知識(shí)。

在通過(guò)聽取工作匯報(bào)、查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查抽查及進(jìn)行集中評(píng)議后，評(píng)估組一致認(rèn)為，鎮(zhèn)康對(duì)國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作高度重視，兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均做到了組織有力、措施到位、任務(wù)落實(shí)，在改善環(huán)境衛(wèi)生、提升基礎(chǔ)設(shè)施、提高居民生活質(zhì)量、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面取得明顯成效，人民群眾衛(wèi)生意識(shí)得到進(jìn)一步提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體衛(wèi)生水平上了一個(gè)新臺(tái)階，同意勐堆鄉(xiāng)、木場(chǎng)鄉(xiāng)順利通過(guò)市級(jí)技術(shù)評(píng)估。

評(píng)估組對(duì)兩個(gè)鄉(xiāng)“創(chuàng)衛(wèi)”工作提出意見建議：一是要嚴(yán)格按照工作導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，以評(píng)促改，整改落實(shí)評(píng)估組反饋的問(wèn)題，對(duì)各類材料再完善、再補(bǔ)充；二是要建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，在目前的創(chuàng)建成果上，要繼續(xù)壓實(shí)責(zé)任，細(xì)化工作措施，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、長(zhǎng)效化管理，持續(xù)開展“五小”行業(yè)、集貿(mào)市場(chǎng)等綜合整治，確保問(wèn)題不反彈，確保各項(xiàng)工作落地見效；三是要加大宣傳力度，繼續(xù)動(dòng)員群眾積極參與，努力營(yíng)造創(chuàng)衛(wèi)工作由要我做變成我要做的良好氛圍，號(hào)召群眾共同參與創(chuàng)衛(wèi)工作。

會(huì)上，兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)表示，對(duì)專家組反饋的問(wèn)題照單全收，在接下來(lái)的工作中將進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)，夯實(shí)責(zé)任，根據(jù)反饋問(wèn)題，列出清單，全面綜合施策，查缺補(bǔ)漏，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)找差距，全力以赴促整改，確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)整改到位，讓創(chuàng)建工作融入到鄉(xiāng)村振興的方方面面，為最終獲得“國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的金字招牌而繼續(xù)努力。

二、云縣赴鎮(zhèn)康縣進(jìn)行工作交流

2023年2月20日—22日，云縣考察團(tuán)一行14人赴我縣就創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城鎮(zhèn)和創(chuàng)建省級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)的工作進(jìn)行交流，考察團(tuán)通過(guò)座談交流、查閱檔案資料、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等方式進(jìn)行交流。考察團(tuán)一行先后在鎮(zhèn)康縣衛(wèi)生健康局和勐堆鄉(xiāng)人民政府召開座談交流會(huì)議，座談會(huì)議結(jié)束后，對(duì)縣城建成區(qū)和勐堆鄉(xiāng)大東匯精品超市、國(guó)家稅務(wù)總局鎮(zhèn)康縣稅務(wù)局健康食堂、南傘河畔公園廣場(chǎng)公廁、健康主題公園、健康步道等20余個(gè)現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)位進(jìn)行考察。

三、鎮(zhèn)康縣勐堆鄉(xiāng)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)典型經(jīng)驗(yàn)材料

鎮(zhèn)康縣勐堆鄉(xiāng)位于鎮(zhèn)康縣西北部，政府所在地距縣城25公里，東與鳳尾鎮(zhèn)接壤，南與南傘鎮(zhèn)相連，西與緬甸果敢縣磨傣鄉(xiāng)和縣塘鄉(xiāng)接壤，北連勐捧鎮(zhèn)。全鄉(xiāng)下轄10個(gè)行政村，71個(gè)自然村，93個(gè)村民小組，其中：邊境村4個(gè)，邊境自然村22個(gè)。有國(guó)土面積560.7平方公里，耕地5.6萬(wàn)畝，居住著漢、彝、佤、傣、傈僳等13種民族，全鄉(xiāng)總?cè)丝?480戶21847人。主要有4個(gè)特點(diǎn)：邊境線全縣最長(zhǎng)。轄區(qū)有幫東、蚌孔、竹瓦、茶葉林4個(gè)邊境村22個(gè)自然村，國(guó)境線長(zhǎng)39.8公里，無(wú)天然屏障，有邊境群眾1271戶4692人。甘蔗種植全縣最多。全鄉(xiāng)有甘蔗種植面積近4萬(wàn)畝，2021/2022年榨季實(shí)現(xiàn)工業(yè)入榨量15.3萬(wàn)噸，是全縣最大的糖料蔗生產(chǎn)基地。林區(qū)面積全縣最大。全鄉(xiāng)有林地面積59.8萬(wàn)畝，其中森林面積44萬(wàn)畝；有省級(jí)自然保護(hù)區(qū)26萬(wàn)畝，全鄉(xiāng)森林覆蓋率達(dá)75.82％。居民收入全縣最高。2021年末，全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入3.99億元，農(nóng)村常住居民人均可支配收入15593元，多年來(lái)位居全縣前列。

自啟動(dòng)國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建以來(lái)，鄉(xiāng)黨委、政府嚴(yán)格對(duì)照國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)36條標(biāo)準(zhǔn)，采取以下5項(xiàng)措施抓好創(chuàng)建工作。

（一）堅(jiān)持黨建引領(lǐng)

——黨建引領(lǐng)強(qiáng)思想。深入學(xué)習(xí)宣傳黨的十九屆歷次全會(huì)精神和黨的二十大精神、習(xí)近平總書記考察云南重要講話和“八月回信”精神，開展?fàn)幃?dāng)一輩子“好邊民”教育活動(dòng)，教育群眾增強(qiáng)國(guó)家意識(shí)、國(guó)土意識(shí)、國(guó)民意識(shí)，做到“心向總書記、心向黨、心向國(guó)家”。簽訂《清風(fēng)家庭承諾書》，從講道德、講法規(guī)、講文明等10個(gè)方面引導(dǎo)群眾當(dāng)好新時(shí)代好公民。

——黨建引領(lǐng)破難題。充分發(fā)揮基層黨組織作用，積極教育引導(dǎo)黨員當(dāng)好國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的示范者、帶頭人。創(chuàng)建期間，黨員干部主動(dòng)破墻留路、讓地增景，帶頭拆除豬圈和私搭亂建建筑物1200余平方米，起到了良好帶動(dòng)作用。

——黨建引領(lǐng)聚合力。積極發(fā)揮基層黨組織的凝聚力、號(hào)召力，發(fā)動(dòng)群眾開展環(huán)境整治。推行“周五愛衛(wèi)日”制度，讓群眾主體作用得到充分發(fā)揮。落實(shí)“黨委”抓“兩委”，“兩委”抓“網(wǎng)格長(zhǎng)”，“網(wǎng)格長(zhǎng)”抓“責(zé)任網(wǎng)格”的工作格局，確保責(zé)任到人、工作墜底、形成合力。

——黨建引領(lǐng)促治理。聚焦人居環(huán)境提升，以村莊“十無(wú)”、家庭“五美”、保潔“十有”推進(jìn)人居環(huán)境提升。建立完善村規(guī)民約，全面實(shí)行衛(wèi)生收費(fèi)制度，以健全機(jī)制促進(jìn)群眾自治，不斷提升群眾自治水平，推動(dòng)基層治理能力提升。

（二）堅(jiān)持三個(gè)機(jī)制

——雙組長(zhǎng)工作機(jī)制。成立鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為雙組長(zhǎng)的創(chuàng)衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立鄉(xiāng)創(chuàng)衛(wèi)辦、愛衛(wèi)辦，抽調(diào)4名業(yè)務(wù)專干集中辦公。各村、各單位成立創(chuàng)衛(wèi)工作機(jī)構(gòu)，配備專（兼）職工作人員，簽訂愛衛(wèi)、創(chuàng)衛(wèi)目標(biāo)責(zé)任書，不斷健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系，夯實(shí)創(chuàng)衛(wèi)組織基礎(chǔ)，全面整合人力物力資源，著力解決老大難問(wèn)題。

——網(wǎng)格化管理機(jī)制。實(shí)行網(wǎng)格化管理機(jī)制，將全鄉(xiāng)細(xì)分為30個(gè)網(wǎng)格區(qū)域，由12名鄉(xiāng)黨政班子領(lǐng)導(dǎo)、31個(gè)責(zé)任單位掛包網(wǎng)格區(qū)域，通過(guò)網(wǎng)格化管理推動(dòng)創(chuàng)衛(wèi)工作落實(shí)。推行“周五愛衛(wèi)日”制度，發(fā)動(dòng)群眾開展環(huán)境整治，讓群眾主體作用得到充分發(fā)揮，確保責(zé)任到人、工作墜底、環(huán)境變美。

——長(zhǎng)效管理機(jī)制。積極探索創(chuàng)衛(wèi)工作長(zhǎng)效管理機(jī)制，常態(tài)化改善人居環(huán)境。制定“門前五包”責(zé)任制，與商戶、住戶簽訂責(zé)任書300份，粘貼責(zé)任牌300塊。全面落實(shí)集鎮(zhèn)保潔制度、垃圾收費(fèi)制度，配備垃圾清運(yùn)車輛2輛，聘請(qǐng)13名集鎮(zhèn)管理人員（其中保潔員3人，垃圾處理人員3人），嚴(yán)格執(zhí)行“兩掃一保”，生活垃圾做到日產(chǎn)日清，清運(yùn)率達(dá)100%。建立村莊保潔、垃圾收費(fèi)等制度，聘請(qǐng)村莊保潔員80人，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生同頻共振。

（三）堅(jiān)持重點(diǎn)整治

——病媒生物防制。以預(yù)防疾病、消除危害、保障人民健康為目的，以“環(huán)境綜合治理為主、化學(xué)消殺為輔”的防制模式，統(tǒng)一滅殺、綜合防制，定期組織滅鼠、滅蟑、滅蠅、滅蚊活動(dòng)，在集鎮(zhèn)安裝滅鼠毒餌站170個(gè)，對(duì)集鎮(zhèn)重點(diǎn)部位進(jìn)行專業(yè)消殺5次。組建鄉(xiāng)、村兩級(jí)消殺專班，定期對(duì)集鎮(zhèn)區(qū)域、企業(yè)、村委會(huì)以及活動(dòng)室等重點(diǎn)區(qū)域開展全方位消殺，共開展消殺350余次。

——街道亂象整治。組織開展“清垃圾堆積物、清亂掛亂貼“牛皮癬”、清飛（廢）線墻體管網(wǎng)、清鋼棚等亂搭亂建、清理集鎮(zhèn)區(qū)域卷簾門衛(wèi)生”五清整治活動(dòng)，實(shí)施集鎮(zhèn)建成區(qū)沿街房屋立面提升改造，拆除私搭亂建、違規(guī)建筑4650平方米，改造提升3300平方米，拆除廣告牌50塊，清理戶外小廣告530余條。

——重點(diǎn)行業(yè)整治。嚴(yán)格執(zhí)行《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》規(guī)定，嚴(yán)格賓館、理發(fā)店、商店等公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理，做到完善設(shè)施、配齊物具、嚴(yán)格消毒，賓館、理發(fā)店等公共場(chǎng)所做到1天2消。持續(xù)改善餐飲服務(wù)環(huán)境衛(wèi)生條件，督促餐飲單位做好信息公開、制度上墻、索證索票等工作，嚴(yán)格按照《餐飲食品安全操作規(guī)范》，操作用具以及食品存放做到生熟分離，加強(qiáng)排查并督促完善防蠅、防鼠設(shè)施。完成集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造，實(shí)行劃行規(guī)市管理，規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。

（四）實(shí)施一批項(xiàng)目

實(shí)施以亮化綠化美化為重點(diǎn)的環(huán)境打造工程，以污水處理、垃圾處理為重點(diǎn)的生態(tài)清潔工程，使我鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善，鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。實(shí)施集鎮(zhèn)街道美化亮化、增花增綠工程，及時(shí)補(bǔ)植綠化帶裸露土地，集鎮(zhèn)綠化覆蓋總面積43.4公頃，綠化覆蓋率42%；安裝集鎮(zhèn)區(qū)路燈260盞，進(jìn)一步鞏固提升人居環(huán)境。建成集鎮(zhèn)污水處理廠2座，生活污水集中處理率達(dá)到85.7%。建成日處理10噸的集鎮(zhèn)垃圾處理場(chǎng)1個(gè)，增設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站11個(gè)，新配置垃圾收集桶800個(gè)，全面消除村、集鎮(zhèn)區(qū)域裸露垃圾。建設(shè)洗手臺(tái)35座（集鎮(zhèn)25座），新建、改造集鎮(zhèn)及周邊公廁22座，制作洗手臺(tái)、公共洗手間管理公示牌，明確專人管理，配齊洗手液、手紙等配套設(shè)施。新建小型足球場(chǎng)一個(gè)，為居民提供健身場(chǎng)地。完成勐堆村老街子基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，實(shí)現(xiàn)進(jìn)村道路平坦，污水處理管網(wǎng)完善。

（五）堅(jiān)持全民發(fā)動(dòng)

——營(yíng)造創(chuàng)衛(wèi)氛圍。開展立體化宣傳，營(yíng)造濃厚創(chuàng)衛(wèi)氛圍，形成“群策群力、家喻戶曉”的創(chuàng)衛(wèi)熱潮。向廣大群眾發(fā)放創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）倡議書、無(wú)煙家庭倡議書、健康生活“六條新風(fēng)尚”、病媒生物防制等宣傳資料6000余份，提供咨詢1300人次。通過(guò)宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)橫幅、LED顯示屏、廣播循環(huán)播放創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）倡議書，在主要路段設(shè)立大型廣告牌1個(gè)，粘貼創(chuàng)衛(wèi)宣傳標(biāo)語(yǔ)12條，設(shè)置墻體宣傳畫6處，提高創(chuàng)衛(wèi)知曉率和參與度，形成人人知曉創(chuàng)衛(wèi)、人人關(guān)注創(chuàng)衛(wèi)、人人參與創(chuàng)衛(wèi)的良好氛圍。

——?jiǎng)訂T全民參與。開展“小手拉大手，共建美好勐堆”“撿煙頭倡文明，兌換衛(wèi)星獎(jiǎng)品”等活動(dòng)，不斷提高群眾的環(huán)保意識(shí)，構(gòu)建政、企、商戶、群眾為一體的創(chuàng)衛(wèi)命運(yùn)共同體。建立群眾來(lái)信、來(lái)電、來(lái)訪投訴辦理制度，及時(shí)辦理群眾投訴問(wèn)題，人民群眾積極參與，群眾對(duì)衛(wèi)生狀況的滿意率逐步提高。

——提升健康素質(zhì)。在各村、各單位、廣場(chǎng)設(shè)置健康教育宣傳欄37塊，發(fā)放健康教育各類宣傳資料3000余份，開展健康知識(shí)講座56場(chǎng)次、健康教育活動(dòng)300場(chǎng)，提供咨詢9568人次。醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極推廣健康知識(shí)工作，認(rèn)真向病人及其家屬進(jìn)行健康知識(shí)宣傳，健康教育處方使用率達(dá)100%。深入開展控?zé)煛⒔麩熁顒?dòng)，嚴(yán)格控制公共場(chǎng)所吸煙行為，并取得了良好的效果。

——組織志愿服務(wù)。組建由干部職工、民兵、學(xué)生、教師、群眾組成的志愿服務(wù)隊(duì)伍，開展志愿清掃活動(dòng)，對(duì)集鎮(zhèn)街道、廣場(chǎng)、河道、學(xué)校周圍環(huán)境的煙頭、水果皮、雜草等進(jìn)行清理，參與人數(shù)累計(jì)一萬(wàn)余人次，形成全員發(fā)動(dòng)、全民動(dòng)手、人人參與的創(chuàng)衛(wèi)格局。