以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持為黨育人、為國育才的初心使命，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，切實(shí)把心理健康工作擺在更加突出位置，培育學(xué)生熱愛生活、珍視生命、自尊自信、理性平和、樂觀向上的心理品質(zhì)和不懈奮斗、榮辱不驚、百折不撓的意志品質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。

——堅(jiān)持全面發(fā)展。完善全面培養(yǎng)的教育體系，推進(jìn)教育評(píng)價(jià)改革，堅(jiān)持學(xué)習(xí)知識(shí)與提高全面素質(zhì)相統(tǒng)一，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

——堅(jiān)持健康第一。把健康作為學(xué)生全面發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，遵循學(xué)生成長成才規(guī)律，把解決學(xué)生心理問題與解決學(xué)生成才發(fā)展的實(shí)際問題相結(jié)合，把心理健康工作質(zhì)量作為衡量教育發(fā)展水平、辦學(xué)治校能力和人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要指標(biāo)，促進(jìn)學(xué)生身心健康。

——堅(jiān)持提升能力。統(tǒng)籌教師、教材、課程、學(xué)科、專業(yè)等建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)生心理健康工作體系建設(shè)，全方位強(qiáng)化學(xué)生心理健康教育，健全心理問題預(yù)防和監(jiān)測機(jī)制，主動(dòng)干預(yù)，增強(qiáng)學(xué)生心理健康工作科學(xué)性、針對(duì)性和有效性。

——堅(jiān)持系統(tǒng)治理。健全多部門聯(lián)動(dòng)和學(xué)校、家庭、社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制，聚焦影響學(xué)生心理健康的核心要素、關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，系統(tǒng)強(qiáng)化學(xué)生心理健康工作。

健康教育、監(jiān)測預(yù)警、咨詢服務(wù)、干預(yù)處置“四位一體”學(xué)生心理健康工作體系更加完備，促進(jìn)學(xué)校、家庭、社會(huì)和相關(guān)部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)的學(xué)生心理健康工作格局更加完善。2025年，配備專(兼)職心理健康教育教師的中小學(xué)比例達(dá)到98%，依托城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、文明實(shí)踐站、婦女之家、兒童之家等普遍建立家長學(xué)校，城市社區(qū)家長學(xué)校覆蓋率達(dá)到90%以上，農(nóng)村村(社區(qū))達(dá)到80%以上，開展心理健康教育的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站點(diǎn)比例達(dá)到60%以上，學(xué)生心理健康工作水平明顯提升，學(xué)生心理健康問題明顯下降。

1.實(shí)施“以德育心”促進(jìn)行動(dòng)。將學(xué)生心理健康教育貫穿德育思政工作全過程，融入教育教學(xué)、管理服務(wù)和學(xué)生成長各環(huán)節(jié)，納入“三全育人”大格局，堅(jiān)定理想信念，厚植愛國情懷，引導(dǎo)學(xué)生扣好人生第一粒扣子，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。健全“大思政課”建設(shè)機(jī)制，推動(dòng)思政課程和課程思政深度融合，充分發(fā)揮“張桂梅思政大講堂臨滄分課堂”的政治感召力、理論說服力、實(shí)踐吸引力、示范引領(lǐng)力，引導(dǎo)廣大師生守正創(chuàng)新，同心同德、同向同行。

2.實(shí)施“以智慧心”促進(jìn)行動(dòng)。優(yōu)化教育教學(xué)內(nèi)容和方式，有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)中小學(xué)生睡眠、手機(jī)、作業(yè)、考試等常規(guī)管理，科學(xué)安排每日行課時(shí)間，保障學(xué)生課間、睡眠、節(jié)假日等休息時(shí)間。建立“萬名黨員聯(lián)萬家”結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，及時(shí)解決學(xué)生實(shí)際困難。教師要注重學(xué)習(xí)掌握心理學(xué)知識(shí)，在學(xué)科教學(xué)中注重維護(hù)學(xué)生心理健康，既教書、又育人。大力實(shí)施青少年學(xué)生讀書行動(dòng)。

3.實(shí)施“以體強(qiáng)心”促進(jìn)行動(dòng)。發(fā)揮體育調(diào)節(jié)情緒、疏解壓力作用，實(shí)施學(xué)校體育固本行動(dòng)，開齊開足上好體育與健康課，支持學(xué)校全覆蓋、高質(zhì)量開展體育課后服務(wù)，著力保障學(xué)生每天校內(nèi)、校外各1個(gè)小時(shí)體育活動(dòng)時(shí)間，熟練掌握1—2項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能，在體育鍛煉中享受樂趣、增強(qiáng)體質(zhì)、健全人格、錘煉意志。構(gòu)建全員覆蓋、人人參與的常態(tài)化校內(nèi)聯(lián)賽、校級(jí)聯(lián)賽、選拔性競賽為一體的中小學(xué)體育聯(lián)賽體系，建立校、縣（區(qū)）、市級(jí)縱向遞進(jìn)和小學(xué)、初中、高中各學(xué)段內(nèi)橫向競爭的學(xué)校體育競賽制度。

4.實(shí)施“以美潤心”促進(jìn)行動(dòng)。發(fā)揮美育豐富精神、溫潤心靈作用，實(shí)施學(xué)校美育浸潤行動(dòng)，建立健全美育課程體系，讓每個(gè)學(xué)生在校期間培養(yǎng)1—2項(xiàng)藝術(shù)特長或愛好，廣泛開展普及性強(qiáng)、形式多樣、內(nèi)容豐富、積極向上的美育實(shí)踐活動(dòng)，教會(huì)學(xué)生認(rèn)識(shí)美、欣賞美、創(chuàng)造美。

5.實(shí)施“以勞健心”促進(jìn)行動(dòng)。豐富、拓展勞動(dòng)教育實(shí)施途徑，讓學(xué)生動(dòng)手實(shí)踐、出力流汗，磨煉意志品質(zhì)，養(yǎng)成勞動(dòng)習(xí)慣，珍惜勞動(dòng)成果和幸福生活。在中小學(xué)全面開展“我的環(huán)境我管護(hù)”行動(dòng)，校內(nèi)操場、衛(wèi)生間、樓道等公共區(qū)域?qū)嵭蟹职嘭?zé)任管護(hù)，每周五課后組織全校全員大掃除。建設(shè)市、縣（區(qū)）勞動(dòng)教育基地。

6.開設(shè)心理健康相關(guān)課程。中小學(xué)校要結(jié)合相關(guān)課程開展心理健康教育。中等職業(yè)學(xué)校按規(guī)定開足思想政治課“心理健康與職業(yè)生涯”模塊學(xué)時(shí)。所有班級(jí)開展心理健康教育每2周不少于1課時(shí)，每學(xué)期至少開展1次心理健康教育專題班、隊(duì)會(huì)。心理輔導(dǎo)室每周向?qū)W生開放不少于10個(gè)小時(shí)。托幼機(jī)構(gòu)應(yīng)遵循兒童生理、心理特點(diǎn)，創(chuàng)設(shè)活動(dòng)場景，培養(yǎng)積極心理品質(zhì)。

7.發(fā)揮課堂教學(xué)作用。結(jié)合中小學(xué)生發(fā)展需要，分層分類開展心理健康教學(xué)，關(guān)注學(xué)生個(gè)體差異，幫助學(xué)生掌握心理健康知識(shí)和技能，樹立自助、求助意識(shí)，學(xué)會(huì)理性面對(duì)困難和挫折，增強(qiáng)心理健康素質(zhì)。

8.全方位開展心理健康教育。鼓勵(lì)使用中小學(xué)生心理健康讀本，扎實(shí)推進(jìn)心理健康教育普及。向家長、校長、班主任等群體提供學(xué)生常見心理問題操作指南等心理健康“服務(wù)包”。依托關(guān)愛未成年人“守護(hù)明天”專項(xiàng)行動(dòng)、“5.25心理健康節(jié)”、中考和高考等重要活動(dòng)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，多渠道、多形式開展心理健康教育。發(fā)揮共青團(tuán)、少先隊(duì)、學(xué)生會(huì)、學(xué)生社團(tuán)、學(xué)校聘請(qǐng)的社會(huì)工作者等作用，增強(qiáng)同伴支持，融洽師生同學(xué)關(guān)系。各級(jí)各類學(xué)校每年至少要面向家長開展1次心理健康教育。

9.開展學(xué)生心理健康測評(píng)。縣級(jí)教育部門要組織區(qū)域內(nèi)中小學(xué)開展心理健康測評(píng)，用好開學(xué)重要時(shí)段，每學(xué)年面向小學(xué)高年級(jí)、初中、高中、中等職業(yè)學(xué)校等學(xué)生至少開展1次心理健康測評(píng)，指導(dǎo)學(xué)校科學(xué)規(guī)范運(yùn)用測評(píng)結(jié)果，建立“一生一檔”心理健康檔案。鼓勵(lì)有條件的學(xué)校合理增加測評(píng)頻次和范圍，科學(xué)分析、合理應(yīng)用測評(píng)結(jié)果，分類制定心理健康教育方案。建立健全測評(píng)數(shù)據(jù)安全保護(hù)機(jī)制，防止信息泄露。

10.健全預(yù)警體系。縣級(jí)教育部門要依托有關(guān)單位建設(shè)區(qū)域性中小學(xué)生心理輔導(dǎo)中心，規(guī)范心理咨詢輔導(dǎo)服務(wù)，定期面向區(qū)域內(nèi)中小學(xué)提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)。中小學(xué)校要加強(qiáng)心理輔導(dǎo)室建設(shè)，開展預(yù)警和干預(yù)工作。織牢織密監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，校內(nèi)建成“學(xué)校—年級(jí)—班級(jí)—宿舍”四級(jí)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，各班設(shè)置心理委員，班主任定期走訪學(xué)生宿舍，年級(jí)組定期研判學(xué)生心理狀況。建立包保責(zé)任制度，對(duì)排查出來的重點(diǎn)學(xué)生和突出問題，由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行包保處置，妥善化解，及時(shí)銷號(hào)。校外建成“社會(huì)—醫(yī)院—家庭”三級(jí)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，形成健全的協(xié)同機(jī)制，共同開展學(xué)生心理健康預(yù)警干預(yù)工作。重點(diǎn)關(guān)注面臨家庭變故、經(jīng)濟(jì)困難、校園欺凌等風(fēng)險(xiǎn)因素以及校外實(shí)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐等學(xué)習(xí)生活環(huán)境變化的學(xué)生，及早發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)的心理危機(jī)，及時(shí)提供必要的心理援助，防止意外事件發(fā)生。發(fā)揮心理援助熱線作用，面向因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等重大突發(fā)事件受影響學(xué)生人群，強(qiáng)化應(yīng)急心理援助，有效安撫、疏導(dǎo)和干預(yù)。

11.優(yōu)化協(xié)作機(jī)制。教育、衛(wèi)生健康、網(wǎng)信、公安等部門指導(dǎo)學(xué)校與家庭、精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)、婦幼保健機(jī)構(gòu)等建立健全協(xié)同機(jī)制，共同開展學(xué)生心理健康宣傳教育，加強(qiáng)物防、技防建設(shè)，及早發(fā)現(xiàn)學(xué)生嚴(yán)重心理健康問題，線上線下監(jiān)測預(yù)警學(xué)生自傷或傷人等危險(xiǎn)行為，暢通預(yù)防轉(zhuǎn)介干預(yù)就醫(yī)通道，及時(shí)轉(zhuǎn)介、診斷、治療。教育部門會(huì)同衛(wèi)生健康等部門健全精神或心理健康問題學(xué)生休復(fù)學(xué)機(jī)制。

12.配齊心理健康教師。中小學(xué)每校至少配備1名專（兼）職心理健康教育教師，鼓勵(lì)配備具有心理學(xué)專業(yè)背景的專職心理健康教育教師。建立心理健康教育教師教研制度，縣級(jí)教研機(jī)構(gòu)配備心理教研員。

13.暢通教師發(fā)展渠道。面向中小學(xué)校班主任和少先隊(duì)輔導(dǎo)員等開展個(gè)體心理發(fā)展、健康教育基本知識(shí)和技能全覆蓋培訓(xùn)，定期對(duì)心理健康教育教師開展職業(yè)技能培訓(xùn)。多措并舉加強(qiáng)教師心理健康工作，支持社會(huì)力量、專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)參與教師心理健康教育能力提升行動(dòng)，用好家校社協(xié)同心理關(guān)愛平臺(tái)，推進(jìn)教師心理健康教育學(xué)習(xí)資源開發(fā)和培訓(xùn),提升教師發(fā)現(xiàn)并有效處置心理健康問題的能力。

14.開展心理健康教育的教研活動(dòng)。各級(jí)各類學(xué)校每月至少開展1次教研活動(dòng)，每學(xué)期至少組織開展2次心理健康教育研討課或示范課。鼓勵(lì)支持將心理健康科研成果運(yùn)用到學(xué)生心理健康教育、監(jiān)測預(yù)警、咨詢服務(wù)、干預(yù)處置等領(lǐng)域，提升學(xué)生心理健康工作水平。

15.提升社會(huì)心理服務(wù)能力。衛(wèi)生健康部門要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)精神（心理）科的規(guī)劃設(shè)置，指導(dǎo)各地精神專科醫(yī)院及二級(jí)以上綜合醫(yī)院設(shè)立心理咨詢或心理治療門診，提供規(guī)范的精神障礙診療服務(wù)，推動(dòng)各地各校與屬地的醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面建立學(xué)生心理疾病聯(lián)系與轉(zhuǎn)介“綠色通道”。鼓勵(lì)綜合醫(yī)院開設(shè)精神（心理）科。依托現(xiàn)有精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)和條件成熟的高等學(xué)校心理咨詢機(jī)構(gòu)建設(shè)一批應(yīng)用型心理健康專業(yè)人員實(shí)踐基地。民政、衛(wèi)生健康、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等部門協(xié)同搭建社區(qū)心理服務(wù)平臺(tái)，打造心理健康服務(wù)品牌，與開展新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合，支持專業(yè)社工、志愿者等開展兒童、青少年心理健康服務(wù)。

16.加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。暢通家長學(xué)校、家長會(huì)、家訪、家長開放日、家校通訊軟件等溝通渠道，落實(shí)家訪制度，定期與家長溝通學(xué)生心理健康狀況。完善家校協(xié)同干預(yù)機(jī)制，對(duì)入學(xué)時(shí)就確定患有抑郁癥等心理疾病的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)與家長共同商定干預(yù)方案和任務(wù)分工，指導(dǎo)家長科學(xué)、理性地開展家庭教育和心理輔導(dǎo)。學(xué)生在校期間因嚴(yán)重心理危機(jī)出現(xiàn)自殺自傷、傷人毀物傾向或行為時(shí)，學(xué)校應(yīng)及時(shí)協(xié)助家長送醫(yī)診治。婦聯(lián)、教育、關(guān)工委、工商聯(lián)等部門和組織要辦好針對(duì)外出務(wù)工、經(jīng)商辦企業(yè)等不同類型家庭的教育指導(dǎo)平臺(tái)，推動(dòng)社區(qū)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，引導(dǎo)家長關(guān)注孩子心理健康，樹立科學(xué)養(yǎng)育觀念，尊重孩子心理發(fā)展規(guī)律，理性確定孩子成長預(yù)期，家長學(xué)校或家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站點(diǎn)每年要面向家長至少開展1次心理健康教育。構(gòu)建家庭盡責(zé)、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)體系。

17.加強(qiáng)未成年人保護(hù)。各級(jí)黨委、政府要系統(tǒng)研究、統(tǒng)籌部署預(yù)防未成年人違法犯罪工作，完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)的體制。加強(qiáng)對(duì)《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)宣傳教育，著力提升師生法治意識(shí)，共創(chuàng)平安校園。細(xì)化法治副校長職責(zé)任務(wù)，加強(qiáng)警示教育，提高學(xué)生自護(hù)和自救能力。落實(shí)《未成年人學(xué)校保護(hù)規(guī)定》，保障未成年人合法權(quán)益。加快推進(jìn)專門學(xué)校建設(shè)，完善專門教育體系。市、縣文明辦指導(dǎo)推動(dòng)屬地加強(qiáng)未成年人心理健康成長輔導(dǎo)中心（站）建設(shè)，拓展服務(wù)內(nèi)容，增強(qiáng)服務(wù)能力，到2025年實(shí)現(xiàn)市、縣（區(qū)）未成年人心理健康成長輔導(dǎo)中心（站）全覆蓋，每個(gè)中心（站）至少配備2名專（兼）職心理健康教育工作人員。檢察機(jī)關(guān)推動(dòng)建立集取證、心理疏導(dǎo)、身體檢查等功能于一體的未成年被害人“一站式”辦案區(qū)，在涉未成年人案件辦理中全面推行“督促監(jiān)護(hù)令”，會(huì)同有關(guān)部門全面開展家庭教育指導(dǎo)工作。關(guān)工委組織發(fā)揮廣大“五老”優(yōu)勢(shì)作用，推動(dòng)“五老”工作室建設(shè)，關(guān)注未成年人心理健康教育。

18.規(guī)范開展科普宣傳。科協(xié)、教育、衛(wèi)生健康、宣傳等部門和單位要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺(tái)和渠道，廣泛開展學(xué)生心理健康知識(shí)和預(yù)防心理問題科普。民政、婦聯(lián)、教育、殘聯(lián)等部門要加強(qiáng)對(duì)沉迷網(wǎng)絡(luò)人際交往、游戲等網(wǎng)絡(luò)迷戀行為學(xué)生的心理矯治工作，開展“護(hù)苗·綠書簽”活動(dòng)，對(duì)留守、流動(dòng)、單親、殘疾、喪親和家庭困難等處境不利的學(xué)生給予重點(diǎn)關(guān)愛。

19.加強(qiáng)日常監(jiān)督管理。網(wǎng)信、廣播電視、宣傳部、公安等部門要凈化網(wǎng)絡(luò)空間，構(gòu)建清朗健康網(wǎng)絡(luò)生態(tài)，加大網(wǎng)絡(luò)有害信息、不良網(wǎng)絡(luò)行為治理力度，建立監(jiān)測數(shù)據(jù)反饋機(jī)制，加強(qiáng)各類網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)事關(guān)學(xué)生自殺自傷傾向性問題監(jiān)測，遇到突發(fā)狀況及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急救助預(yù)案，穩(wěn)妥處置負(fù)面輿情。全面治理校園及周邊、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等面向未成年人無底線營銷危害身心健康的食品、玩具等。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮各級(jí)黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，將心理健康工作納入領(lǐng)導(dǎo)小組年度重點(diǎn)工作任務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)小組原則上每年研究學(xué)生心理健康工作不少于1次。各級(jí)各類學(xué)校要成立學(xué)校心理健康工作專班，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌做好學(xué)校心理健康工作，每年至少專題研究1次學(xué)校心理健康工作，建立校長總負(fù)責(zé)親自抓、分管副校長具體抓、專（兼）職心理健康教育教師和班主任為骨干、全體教職員工共同參與的心理健康工作機(jī)制。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督考核。將心理健康工作納入學(xué)校改革發(fā)展整體規(guī)劃、教育部門年度工作要點(diǎn)、地方人才招引和培養(yǎng)計(jì)劃、人民政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)體系。定期對(duì)學(xué)生心理健康管理工作開展專項(xiàng)督導(dǎo)與評(píng)估，督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果作為對(duì)縣（區(qū)）教育體育局年度工作成效、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子考核和黨組織書記述職評(píng)議的重要內(nèi)容。

（三）落實(shí)經(jīng)費(fèi)投入。各縣（區(qū)）要加大統(tǒng)籌力度，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生心理健康工作經(jīng)費(fèi)保障。學(xué)校應(yīng)將所需經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，滿足學(xué)生心理健康工作需要。要健全多渠道投入機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)力量支持開展學(xué)生心理健康服務(wù)。