根據(jù)《臨滄市司法局關(guān)于開展2024年度行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督有關(guān)數(shù)據(jù)匯總分析工作的通知》要求，鎮(zhèn)康縣縣司法局高度重視，印發(fā)《鎮(zhèn)康縣司法局關(guān)于開展2024年度行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督有關(guān)數(shù)據(jù)匯總分析工作的通知》認真組織各行政執(zhí)法部門匯總分析本年度行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督數(shù)據(jù)，現(xiàn)將工作開展情況報告如下。
一、匯總分析情況
（一）行政執(zhí)法情況
鎮(zhèn)康縣各行政執(zhí)法單位認真貫徹落實《云南省重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》《云南省行政執(zhí)法公示辦法》《云南省行政執(zhí)法全過程記錄辦法》等規(guī)定，正確履行行政職權(quán)，規(guī)范行政執(zhí)法行為。2024年，全縣各行政執(zhí)法部門辦理行政許可31258件，行政處罰1684件，行政強制81件，行政檢查1991次，行政征收55件，行政征用0件，行政裁決0件。
（二）行政執(zhí)法監(jiān)督情況
1.行政執(zhí)法主體及人員情況。全縣行政執(zhí)法單位共38個,（報表顯示36），其中法定行政機關(guān)37個（報表顯示35個）、法律法規(guī)授權(quán)組織1個（鎮(zhèn)康縣氣象局）、沒有受委托的執(zhí)法組織（報表顯示7個）。執(zhí)法人員為822人，縣級621人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級201人,全部持《中華人民共和國行政執(zhí)法證》。
2.落實重大行政執(zhí)法決定法制審核情況。為充分發(fā)揮重大執(zhí)法決定法制審核制度的監(jiān)督糾錯功能，全面提升執(zhí)法規(guī)范化水平，各行政執(zhí)法部門深入貫徹行政執(zhí)法“三項制度”工作要求，多措并舉抓好重大執(zhí)法決定法制審核工作。2024年，全縣各行政執(zhí)法單位重大行政許可案件法制審核145件、重大行政處罰案件法制審核130件、重大行政強制案件法制審核0件、其他重大行政行為法制審核5件。
3.開展案卷評查情況。根據(jù)《云南省行政執(zhí)法案卷評查辦法》《臨滄市司法局關(guān)于做好2024年度行政執(zhí)法案卷評查工作的通知》要求，我縣各行政執(zhí)法單位積極參與各層級、內(nèi)外部行政執(zhí)法案卷評查，參與案卷評查總卷數(shù)為：評查行政處罰案卷總量1436卷（次），評查涉企行政處罰案卷量50卷（次），評查行政許可案卷總量642卷（次），評查涉企行政許可案卷量141卷（次），評查行政強制案卷總量3卷（次），評查涉企行政強制案卷量0卷（次）。開展集中評查3次104卷，合格率100%。
4.受理投訴舉報情況。受理行政執(zhí)法投訴舉報案件6件，其中通知自行糾正5件，撤銷0件，責令限期重新作出1件。
5.行政執(zhí)法與刑事司法銜接情況。建立與人民法院、人民檢察院溝通協(xié)調(diào)制度，貫徹落實《關(guān)于建立行政訴訟和行政復(fù)議銜接機制的實施意見（試行）》《關(guān)于加強行政檢察與行政執(zhí)法監(jiān)督銜接工作的實施辦法（試行）》，督促各級各部門自覺接受行政檢察，認真落實法院、檢察院的司法建議，涉嫌犯罪主動移送司法機關(guān)24件，檢察院建議移送司法機關(guān)0件，公安機關(guān)退回處理31件，公安機關(guān)立案8件。
6.追究行政執(zhí)法責任情況。沒有追究行政機關(guān)責任的情況發(fā)生。
7.追究行政執(zhí)法人員責任。沒有追究行政執(zhí)法責任的情況發(fā)生。
二、存在的問題
（一）依法行政觀念樹立不深，法治思想意識有待提高。行政執(zhí)法機關(guān)對政府依法行政理念重視程度不夠，一定程度上存在“重執(zhí)法、輕實效”的情況，部分單位沒有真正做到將依法行政真正融入行政管理的各個環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，行政執(zhí)法部門依法行政意識有待提高。
（二）執(zhí)法隊伍素質(zhì)普遍偏低，行政執(zhí)法案件質(zhì)量不高。部分職能部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府執(zhí)法力量比較薄弱、執(zhí)法人員專業(yè)化水平不高，落實行政執(zhí)法“三項制度”力度不夠。
（三）“三項制度”貫徹不夠徹底，法制審核仍未普及。行政執(zhí)法“三項制度”推行工作在各行政執(zhí)法部門發(fā)展不平衡，不同部門、系統(tǒng)工作進展不一，效果參差不齊。少數(shù)單位重視不夠，認為自己沒有行政處罰權(quán)，在執(zhí)行行政執(zhí)法“三項制度”上放松要求，存在實施上還不夠深入、具體、全面，法制審核人員業(yè)務(wù)能力、法律專業(yè)知識有待加強，缺乏專業(yè)培訓(xùn)，存在部分單位審執(zhí)不分的情形，未經(jīng)法制審核，就作出行政執(zhí)法決定的情況仍然存在。
（四）執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督力度不夠，執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督手段單一。一是行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督力量薄弱。目前，縣司法局行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督股、行政復(fù)議與應(yīng)訴股兩個股室僅有1名工作人員，行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督力度不足和行政復(fù)議人員嚴重不足的問題突出。二是行政執(zhí)法監(jiān)督手段單一，往往只是根據(jù)上級工作要求開展行政執(zhí)法監(jiān)督工作，未能經(jīng)常性開展相應(yīng)的行政執(zhí)法大檢查和專項檢查進行行政執(zhí)法監(jiān)督，檢查活動數(shù)量偏少，范圍偏窄，未形成系統(tǒng)化、常態(tài)化、經(jīng)常化和全面化的執(zhí)法監(jiān)督格局。
三、下步工作打算
一是落實制度，持續(xù)深入推進行政執(zhí)法“三項制度”；二是加強培訓(xùn)，提升行政執(zhí)法人員執(zhí)法能力和業(yè)務(wù)水平；三是強化意識，進一步規(guī)范行政執(zhí)法程序；四是強化監(jiān)督，提升行政機關(guān)行政執(zhí)法水平。
附件：1.鎮(zhèn)康縣2024年行政執(zhí)法情況匯總表
2.鎮(zhèn)康縣2024年行政執(zhí)法監(jiān)督工作匯總表
鎮(zhèn)康縣縣司法局
2025年2月19日
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