為認真貫徹落實中辦國辦印發(fā)《關于建立領導干部應知應會黨內(nèi)法規(guī)和國家法律清單制度的意見》,制定鎮(zhèn)康縣領導干部應知應會黨內(nèi)法規(guī)和國家法律清單。
一、學法對象
鎮(zhèn)康縣各級黨政機關、人民團體、企事業(yè)單位、省和市駐鎮(zhèn)康單位副科級以上領導干部。
二、學法清單
鎮(zhèn)康縣領導干部應知應會黨內(nèi)法規(guī)和國家法律清單采取“3+X”模式,“3”為必學內(nèi)容,即習近平法治思想、黨內(nèi)法規(guī)、國家法律,“X”為選學內(nèi)容,即各部門(單位)結合各自工作需要,學習與履行崗位職責密切相關的法律法規(guī)。
(一)必學內(nèi)容
1.習近平法治思想。深入系統(tǒng)學習習近平總書記《論堅持全面依法治國》《習近平關于全面依法治國論述摘編》《習近平關于依規(guī)治黨論述摘編》《習近平法治思想學習綱要》等。
2.黨內(nèi)法規(guī)。學習《中國共產(chǎn)黨章程》等。
3.國家法律。學習《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國國家安全法》《中華人民共和國公職人員政務處分法》等。
(二)選學內(nèi)容
1.黨內(nèi)法規(guī)
(1)黨的組織法規(guī)。根據(jù)工作需要,學習《中國共產(chǎn)黨中央委員會工作條例》《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》《中國共產(chǎn)黨紀律檢查委員會工作條例》《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》《中國共產(chǎn)黨工作機關條例(試行)》《中國共產(chǎn)黨組織工作條例》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》《黨政領導干部選拔任用工作條例》《推進領導干部能上能下規(guī)定》《干部教育培訓工作條例》等。
(2)黨的領導法規(guī)。根據(jù)工作需要,學習《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》《中國共產(chǎn)黨政治協(xié)商工作條例》《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》《中國共產(chǎn)黨機構編制工作條例》《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》《中國共產(chǎn)黨領導國家安全工作條例》《信訪工作條例》《地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》等。
(3)黨的自身建設法規(guī)。根據(jù)工作需要,學習《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例》《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》《中央八項規(guī)定及其實施細則》《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》《中國共產(chǎn)黨黨委(黨組)理論學習中心組學習規(guī)則》等。
(4)黨的監(jiān)督保障法規(guī)。根據(jù)工作需要,學習《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》《黨政領導干部考核工作條例》《中國共產(chǎn)黨問責條例》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨黨員權利保障條例》《中國共產(chǎn)黨組織處理規(guī)定(試行)》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行責任制規(guī)定(試行)》《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》等。
2.國家法律
(1)憲法相關法。根據(jù)工作需要,學習《中華人民共和國全國人民代表大會組織法》《中華人民共和國國務院組織法》《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》《中華人民共和國人民法院組織法》《中華人民共和國人民檢察院組織法》《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》《中華人民共和國立法法》等。
(2)國家安全法律。根據(jù)工作需要,學習《中華人民共和國保守國家秘密法》《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》《中華人民共和國生物安全法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國反恐怖主義法》《中華人民共和國反間諜法》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》等。
(3)推動高質量發(fā)展相關法律。根據(jù)工作需要,學習《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國科學技術進步法》《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》《中華人民共和國外商投資法》《中華人民共和國著作權法》等,學習與建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、優(yōu)化營商環(huán)境、全面推進鄉(xiāng)村振興、推進高水平對外開放、實施科教興國戰(zhàn)略、推動綠色發(fā)展等相關法律。
(4)民事法律。根據(jù)工作需要,學習《中華人民共和國民法典》以外的其他民事法律。
(5)刑事法律。根據(jù)工作需要,學習《中華人民共和國反有組織犯罪法》等其他刑事法律。
(6)行政法律。根據(jù)工作需要,學習《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強制法》《中華人民共和國行政復議法》《中華人民共和國行政訴訟法》《中華人民共和國國家賠償法》《中華人民共和國公務員法》等。
(7)與履行崗位職責密切相關的法律法規(guī)。根據(jù)工作需要,學習《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》《中華人民共和國澳門特別行政區(qū)基本法》《中華人民共和國香港特別行政區(qū)維護國家安全法》《中華人民共和國對外關系法》《中華人民共和國反外國制裁法》《中華人民共和國出境入境管理法》《中華人民共和國對外貿(mào)易法》《反分裂國家法》《中華人民共和國國防法》《中華人民共和國兵役法》《中華人民共和國軍人地位和權益保障法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《重大行政決策程序暫行條例》《中華人民共和國政府信息公開條例》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《中華人民共和國外商投資法實施條例》《中華人民共和國監(jiān)察法實施條例》等。
(8)地方性法規(guī)規(guī)章。根據(jù)工作需要,學習《臨滄市城市綠化管理條例》《臨滄市城鄉(xiāng)清潔條例》《臨滄市古茶樹保護條例》《臨滄市集中式飲用水水源地保護條例》《臨滄市魯史古鎮(zhèn)保護條例》《臨滄市南汀河保護管理條例》《臨滄市城市養(yǎng)犬管
理辦法》等。
三、學法要求
(一)分級分類制定清單。全縣各級各部門(單位)要結合各自實際,抓住關鍵、突出重點,按照“必學內(nèi)容+選學內(nèi)容”模式,分別制定本部門(單位)領導干部應知應會黨內(nèi)法規(guī)和國家法律清單。同時要建立健全清單動態(tài)調整機制,及時將新制定修訂的黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)納入清單,認真組織領導干部學習。
(二)完善學法制度。全縣各級黨委(黨組)將黨內(nèi)法規(guī)和國家法律學習納入年度學習計劃,每年集體學法不少于1次。各部門(單位)黨政正職領導每年至少開展1次法治專題講座。領導干部年度自學時間不少于40學時,建立領導干部學法檔案,做到每人一檔。把領導干部法治能力培訓納入全市干部教育培訓計劃,全縣每年至少舉辦1次領導干部為重點對象,法治教育為專題的輔導講座。
(三)健全工作機制。各部門(單位)每年至少組織1次國家工作人員法律知識測試。人大常委會任命的領導干部要按有關規(guī)定開展任職前的法律知識考試。對擬從事行政執(zhí)法崗位的領導干部要組織專門的行政執(zhí)法考試,經(jīng)考試合格后獲得行政執(zhí)法資格。進一步把領導干部學法用法情況納入考核評價干部和精神文明創(chuàng)建內(nèi)容,列入法治創(chuàng)建考核指標,推動考核結果運用。