縣人民政府辦公室：
根據(jù)《鎮(zhèn)康縣人民政府辦公室關(guān)于對重大行政決策公開中存在問題進行整改的通知》，縣水務(wù)局對《鎮(zhèn)康縣農(nóng)村飲水安全工程運行管理方案（試行）》規(guī)范性文件開展實施后的評估，評估報告如下：
一、評估對象
本次實施后評估的對象為縣政府規(guī)范性文件：《鎮(zhèn)康縣人民政府關(guān)于印發(fā)<鎮(zhèn)康縣農(nóng)村飲水安全工程運行管理方案（試行）>的通知》（鎮(zhèn)政辦發(fā)〔2019〕99號）（以下簡稱《通知》）,該《通知》經(jīng)縣人民政府審定，2019年12月18日發(fā)布，自公布之日起實施，有效期五年。
二、實施情況
（一）基本情況。根據(jù)文本分析的方式以及實踐中適用《通知》的意見反饋，認為《通知》對于我縣農(nóng)村飲水的規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、使用、管理等規(guī)定都較為合理。一是明確了責任主體。縣水務(wù)局是本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程運行的行政主管部門，負責農(nóng)村飲水安全工程的運行監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)，協(xié)助相關(guān)部門對飲用水源地進行劃分保護。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責本轄區(qū)內(nèi)飲水安全工程的運行管理、使用維護工作。村委會在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府指導(dǎo)下，成立單個工程供水范圍內(nèi)的村級管護小組（村管小組），村管小組作為工程運行管理單位負責工程日常運行管理工作。二是細化了管理職責。明確縣水務(wù)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村委在飲水工程管理上的職能職責。三是規(guī)范飲水工程運營管理。明確了水價核定、水費征收、維修養(yǎng)護經(jīng)費支付和水源地保護原則。
（二）取得成效
自《通知》實施以來，對于我縣農(nóng)村集中供水的建設(shè)、管理、運行等都起到了較好的規(guī)范作用，取得了一定的社會效果。截至2022年底，農(nóng)村自來水普及率達到85%,水質(zhì)合格率達到80.65%，供水保證率達到90%以上。成效主要有以下三個方面：一是強化了農(nóng)村供水用水管理，規(guī)范了用水秩序，提高了供水保障率，有效保障了我縣農(nóng)村居民飲水安全；二是明確了縣、鄉(xiāng)、村三級管理職責和產(chǎn)權(quán)，做到了產(chǎn)權(quán)明確、責任清晰、各負其責、管理規(guī)范；三是提高了居民節(jié)約用水、自覺維護供水設(shè)施意識，保障了我縣農(nóng)村供水工程的正常運轉(zhuǎn)。
（三）存在問題
一是我縣地處山區(qū)，人口居住分散，管網(wǎng)工程量較大，飲水工程建設(shè)成本較高。
二是農(nóng)村供水工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠普遍建設(shè)時間久建設(shè)標準低，供水能力已滿足不了當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，同時部分供水管網(wǎng)老化破損，導(dǎo)致漏水嚴重、水損較高。
三是已建小型供水工程管理水平不夠高，飲水工程收費標準低、管理人員技能偏低的情況依然存在。
四是提水工程運行成本高。紅巖村、白巖村由提水工程保障，紅巖村提水揚程744米，白巖村提水揚程254米，目前，工程已投入運行，用水量每月10方以內(nèi)（含10方）按每方5元收取，每月10方至20方（含20方）按每方10元收取，超過20方的按每方20元收取，由于群眾用水量小，收取水費難以平衡運營成本。
四、評估結(jié)論和建議
農(nóng)村飲水安全關(guān)乎廣大農(nóng)村居民的切身利益，是脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、現(xiàn)代化邊境幸福村建設(shè)的基礎(chǔ)條件之一，同時也是農(nóng)村居民生產(chǎn)生活的根本，直接關(guān)系到農(nóng)民的基本生存生活問題。因此，農(nóng)村飲水安全工程是農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是改善農(nóng)民生活、提高農(nóng)民健康水平、保障農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展不可替代的基礎(chǔ)設(shè)施。農(nóng)村飲水安全工程長效管理機制建設(shè)實施后，大大提升了全縣農(nóng)村飲水集中供水率、普及率、水質(zhì)達標率及供水保證率。
故綜合來看，《通知》實施后，農(nóng)村群眾滿意，社會效益顯著，績效目標完成，是一項老百姓的滿意工程、民心工程。《通知》立法質(zhì)量較高、績效明顯，實用性較強，建議保留。
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