鎮(zhèn)康縣涉及由市生態(tài)環(huán)境局牽頭整改驗(yàn)收的各級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題15個(gè),已整改完成14個(gè),未整改完成1個(gè)。按照《臨滄市環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好中央、省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察問(wèn)題整改和驗(yàn)收銷號(hào)相關(guān)工作的函》(臨環(huán)督辦字〔2021〕51號(hào))要求,鎮(zhèn)康縣已完成14個(gè)問(wèn)題的整改自查自驗(yàn)(其中1個(gè)已通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收),現(xiàn)將13個(gè)問(wèn)題整改工作完成情況公示如下:
一、2016年第一輪中央環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題。2017年以來(lái),黨委常務(wù)委員會(huì)、政府常務(wù)會(huì)(含滇中新區(qū))傳達(dá)學(xué)習(xí)、研究部署國(guó)家關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)決策部署“八文件”不力。
整改責(zé)任單位:縣委辦公室、縣政府辦公室,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府
整改時(shí)限:立行立改,長(zhǎng)期堅(jiān)持。
整改措施:縣委、縣政府要將環(huán)境保護(hù)工作納入重要議事日程。縣委、縣政府要將環(huán)境保護(hù)工作納入重要議事日程。縣委、縣政府要將環(huán)境保護(hù)工作納入重要議事日程,2017年起,縣委常務(wù)委員會(huì)議和縣政府常務(wù)會(huì)議每年研究部署環(huán)境環(huán)境保護(hù)工作不少于12次,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府每月研究部署環(huán)境保護(hù)工作不少于1次,切實(shí)解決突出的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。
整改進(jìn)度:已完成。縣委、縣政府要將環(huán)境保護(hù)工作納入重要議事日程。縣委、縣政府要將環(huán)境保護(hù)工作納入重要議事日程,2017年起,縣委常務(wù)委員會(huì)議和縣政府常務(wù)會(huì)議每年研究部署環(huán)境環(huán)境保護(hù)工作不少于12次,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府每月研究部署環(huán)境保護(hù)工作不少于1次,切實(shí)解決突出的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。
二、2016年第一輪中央環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題。“水十條”工作方案制定及落實(shí)不到位。
整改責(zé)任單位:臨滄市生態(tài)環(huán)境局鎮(zhèn)康分局
整改時(shí)限:立行立改,長(zhǎng)期堅(jiān)持。
整改措施:建立階梯水價(jià)制度;建立階梯水價(jià)改革實(shí)施方案。
整改進(jìn)度:完成整改。已完成。制定《鎮(zhèn)康縣城供排水階梯水價(jià)改革實(shí)施方案》;制定水價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
三、2016年第一輪中央環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題。新《環(huán)境保護(hù)法》及配套辦法實(shí)施以來(lái)的環(huán)境違法行為查處力度不夠、要求不嚴(yán)問(wèn)題(提供2015年以來(lái)環(huán)境案件、行政處罰、按日計(jì)罰和查封扣押、移送拘留、移送涉嫌犯罪案件數(shù)量及同期比較情況)。
整改責(zé)任單位:縣國(guó)土環(huán)保局、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府。
整改時(shí)限:立行立改,常抓不懈。
整改措施:
1.持續(xù)加大力度打擊環(huán)境違法行為,加大懲治力度,做到發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,適用“四個(gè)配套辦法”的一律以“四個(gè)配套辦法”嚴(yán)厲處罰。
2.加大建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)事中事后監(jiān)管;加強(qiáng)《環(huán)境保護(hù)法》培訓(xùn)力度,提高實(shí)戰(zhàn)辦案能力;加大通報(bào)和問(wèn)責(zé)力度;強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)法與刑事司法的銜接。
整改進(jìn)度:完成整改。提高執(zhí)法辦案能力,準(zhǔn)確高效應(yīng)用新環(huán)境保護(hù)法及其配套辦法。2017年我縣已經(jīng)辦理3件以“四個(gè)配套辦法”為處罰依據(jù)的案件,2018年我們嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)配套辦法”的應(yīng)用和實(shí)施,繼續(xù)推進(jìn)環(huán)保與其他部門的銜接和聯(lián)合執(zhí)法,辦理2起“四個(gè)配套辦法”案件。2019年辦理1起“四個(gè)配套辦法”案件。
四、2016年第一輪中央環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題。全省大部分州(市)、縣(市、區(qū))環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置、基礎(chǔ)設(shè)施、人員編制未通過(guò)驗(yàn)收或不達(dá)標(biāo)。在公車改革中,環(huán)境保護(hù)執(zhí)法執(zhí)勤用車沒(méi)有得到有效保障。
整改責(zé)任單位:縣委編辦
整改時(shí)限:與全省環(huán)保監(jiān)管體制改革同步推進(jìn)落實(shí)
整改措施:
整改進(jìn)度:完成整改。原核定縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站事業(yè)編制5名;實(shí)有事業(yè)人員5人;核定縣環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)事業(yè)編制3名(人員參照公務(wù)員法管理),實(shí)有公務(wù)員3人。根據(jù)全省環(huán)保監(jiān)管體制改革要求,截至2017年11月底,縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站和縣環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)編制不足的問(wèn)題已經(jīng)整改完成。現(xiàn)已追加縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站事業(yè)編制5名,追加縣環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)事業(yè)編制7名(人員參照公務(wù)員法管理)。整改后,共核定縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站事業(yè)編制10名,實(shí)有事業(yè)人員5人;縣環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)事業(yè)編制10名(人員參照公務(wù)員法管理),實(shí)有人員4人,以縣編辦字〔2017〕41號(hào)文件批復(fù)內(nèi)容為準(zhǔn)。目前已申報(bào)招錄、人才引進(jìn)。
五、2016年第一輪中央環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題。臨滄市共1135個(gè)違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目。
整改責(zé)任單位:縣國(guó)土環(huán)保局、林業(yè)局,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府
整改時(shí)限:按措施分時(shí)整改,長(zhǎng)期堅(jiān)持。
整改措施:自全縣開(kāi)展排查,按照要求實(shí)施全面清理。
整改進(jìn)度:完成整改。鎮(zhèn)康縣清理完善違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目66個(gè)。
六、2017年省級(jí)環(huán)保督察反饋問(wèn)題。環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法不到位,新環(huán)保法及配套辦法處理處罰案件數(shù)量較少。
整改責(zé)任單位:縣國(guó)土環(huán)保局,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委政府。
整改時(shí)限:立行立改,長(zhǎng)期堅(jiān)持。
整改措施:
1.強(qiáng)化工業(yè)污染源日常監(jiān)督監(jiān)管,加大《環(huán)境保護(hù)法》培訓(xùn)力度,加大督查、稽查、通報(bào)、問(wèn)責(zé)力度,對(duì)《環(huán)境保護(hù)法》實(shí)施情況開(kāi)展督查、稽查。加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度。加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度。按照《臨滄市環(huán)境保護(hù)局 臨滄市公安局關(guān)于成立環(huán)境聯(lián)動(dòng)執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(臨環(huán)發(fā)〔2015〕33 號(hào))《臨滄市環(huán)境保護(hù)局 臨滄市公安局關(guān)于建立環(huán)境聯(lián)動(dòng)執(zhí)法聯(lián)勤制度的通知》(臨環(huán)發(fā)〔2015〕34 號(hào))《臨滄市環(huán)境保護(hù)局 臨滄市中級(jí)人民法院 臨滄市人民檢察院 臨滄市公安局關(guān)于加強(qiáng)協(xié)作配合依法打擊環(huán)境法犯罪行為的具體實(shí)施意見(jiàn)》(臨環(huán)發(fā)〔2015〕154 號(hào))要求,實(shí)行環(huán)保部門、公檢法機(jī)關(guān)環(huán)保行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制;組織環(huán)保部門嚴(yán)格按照《環(huán)境保護(hù)法》及其配套辦法相關(guān)要求,認(rèn)真落實(shí)日常監(jiān)管隨機(jī)抽查制度,全面開(kāi)展“網(wǎng)格化”環(huán)境監(jiān)管及各類專項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng),在全縣形成打擊環(huán)境違法犯罪行為的高壓態(tài)勢(shì)。
2.各部門協(xié)調(diào)配合,實(shí)行環(huán)保部門、公檢法機(jī)關(guān)環(huán)保行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制;組織環(huán)保部門嚴(yán)格按照《環(huán)境保護(hù)法》及其配套辦法相關(guān)要求,認(rèn)真落實(shí)日常監(jiān)管隨機(jī)抽查制度,全面開(kāi)展“網(wǎng)格化”環(huán)境監(jiān)管及各類專項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng),在全縣形成打擊環(huán)境違法犯罪行為的高壓態(tài)勢(shì)。
整改進(jìn)度:完成整改。
1.鎮(zhèn)康縣進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督管理,將工業(yè)污染源“全面達(dá)標(biāo)排放”和“排污許可管理”作為環(huán)境監(jiān)管的重要措施,加大建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)事中事后監(jiān)管。
2.組織開(kāi)展環(huán)境執(zhí)法大練兵,加強(qiáng)《環(huán)境保護(hù)法》及其四個(gè)配套辦法教育培訓(xùn),提高執(zhí)法辦案能力,進(jìn)一步提高企業(yè)環(huán)保守法意識(shí),激發(fā)公眾的環(huán)保參與意識(shí)。
3.認(rèn)真落實(shí)日常監(jiān)管隨機(jī)抽查制度,組織開(kāi)展環(huán)境安全隱患排查整治、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管、環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理等工作。新環(huán)境保護(hù)法實(shí)施以來(lái),累計(jì)開(kāi)展執(zhí)法檢查1322次,出動(dòng)執(zhí)法人員3966人次,形成現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察記錄450份,立案查處環(huán)境違法行為17件,罰款160.2萬(wàn)元,結(jié)案率94.18%,其中:使用配套辦法12件,查處案件100%向社會(huì)公開(kāi)。
4.落實(shí)好環(huán)保部門與公檢法機(jī)關(guān)實(shí)行環(huán)保行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制,出臺(tái)了四部門《關(guān)于加強(qiáng)協(xié)作配合依法打擊環(huán)境違法犯罪行為的實(shí)施意見(jiàn)》,加強(qiáng)協(xié)作配合,實(shí)現(xiàn)行政處罰和刑事處罰協(xié)調(diào)銜接,加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法和協(xié)作配合,合力有效打擊環(huán)境違法犯罪行為,貫徹落實(shí)案件移送機(jī)制。
七、2017年省級(jí)環(huán)保督察反饋問(wèn)題。在查處各類環(huán)境違法案件中,存在“以改代罰”的情況。臨滄市2014年環(huán)境行政處罰案件共26件,其中責(zé)令改正、限期整改25件,行政處罰僅有1件。鳳慶縣、云縣、耿馬縣較為突出。
整改責(zé)任單位:縣國(guó)土環(huán)保局,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府。
整改時(shí)限:立行立改,常抓不懈。
整改措施:
1.強(qiáng)化工業(yè)污染源日常監(jiān)督監(jiān)管,加大《環(huán)境保護(hù)法》培訓(xùn)力度,加大督查、稽查、通報(bào)、問(wèn)責(zé)力度,對(duì)《環(huán)境保護(hù)法》實(shí)施情況開(kāi)展督查、稽查。加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度。加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度。按照《臨滄市環(huán)境保護(hù)局 臨滄市公安局關(guān)于成立環(huán)境聯(lián)動(dòng)執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(臨環(huán)發(fā)〔2015〕33 號(hào))《臨滄市環(huán)境保護(hù)局 臨滄市公安局關(guān)于建立環(huán)境聯(lián)動(dòng)執(zhí)法聯(lián)勤制度的通知》(臨環(huán)發(fā)〔2015〕34 號(hào))《臨滄市環(huán)境保護(hù)局 臨滄市中級(jí)人民法院 臨滄市人民檢察院 臨滄市公安局關(guān)于加強(qiáng)協(xié)作配合依法打擊環(huán)境法犯罪行為的具體實(shí)施意見(jiàn)》(臨環(huán)發(fā)〔2015〕154 號(hào))要求,實(shí)行環(huán)保部門、公檢法機(jī)關(guān)環(huán)保行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制;組織環(huán)保部門嚴(yán)格按照《環(huán)境保護(hù)法》及其配套辦法相關(guān)要求,認(rèn)真落實(shí)日常監(jiān)管隨機(jī)抽查制度,全面開(kāi)展“網(wǎng)格化”環(huán)境監(jiān)管及各類專項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng),在全縣形成打擊環(huán)境違法犯罪行為的高壓態(tài)勢(shì)。
2.各部門協(xié)調(diào)配合,實(shí)行環(huán)保部門、公檢法機(jī)關(guān)環(huán)保行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制;組織環(huán)保部門嚴(yán)格按照《環(huán)境保護(hù)法》及其配套辦法相關(guān)要求,認(rèn)真落實(shí)日常監(jiān)管隨機(jī)抽查制度,全面開(kāi)展“網(wǎng)格化”環(huán)境監(jiān)管及各類專項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng),在全縣形成打擊環(huán)境違法犯罪行為的高壓態(tài)勢(shì)。
整改進(jìn)度:完成整改。
1.鎮(zhèn)康縣進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督管理,將工業(yè)污染源“全面達(dá)標(biāo)排放”和“排污許可管理”作為環(huán)境監(jiān)管的重要措施,加大建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)事中事后監(jiān)管。
2.組織開(kāi)展環(huán)境執(zhí)法大練兵,加強(qiáng)《環(huán)境保護(hù)法》及其四個(gè)配套辦法教育培訓(xùn),提高執(zhí)法辦案能力,進(jìn)一步提高企業(yè)環(huán)保守法意識(shí),激發(fā)公眾的環(huán)保參與意識(shí)。
3.認(rèn)真落實(shí)日常監(jiān)管隨機(jī)抽查制度,組織開(kāi)展環(huán)境安全隱患排查整治、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管、環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理等工作。新環(huán)境保護(hù)法實(shí)施以來(lái),累計(jì)開(kāi)展執(zhí)法檢查1322次,出動(dòng)執(zhí)法人員3966人次,形成現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察記錄450份,立案查處環(huán)境違法行為17件,罰款160.2萬(wàn)元,結(jié)案率94.18%,其中:使用配套辦法12件,查處案件100%向社會(huì)公開(kāi)。
4.落實(shí)好環(huán)保部門與公檢法機(jī)關(guān)實(shí)行環(huán)保行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制,出臺(tái)了四部門《關(guān)于加強(qiáng)協(xié)作配合依法打擊環(huán)境違法犯罪行為的實(shí)施意見(jiàn)》,加強(qiáng)協(xié)作配合,實(shí)現(xiàn)行政處罰和刑事處罰協(xié)調(diào)銜接,加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法和協(xié)作配合,合力有效打擊環(huán)境違法犯罪行為,貫徹落實(shí)案件移送機(jī)制。
八、2017年省級(jí)環(huán)保督察反饋問(wèn)題。全市環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍執(zhí)法裝備單一、執(zhí)法車輛沒(méi)有保障、執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。
整改責(zé)任單位:縣國(guó)土環(huán)保局、縣財(cái)政局
整改時(shí)限:與全省環(huán)保監(jiān)管體制改革同步推進(jìn)落實(shí)
整改措施:
1.環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍執(zhí)法裝備和車輛待全省環(huán)保監(jiān)管體制改革后,由省環(huán)境保護(hù)廳統(tǒng)一納入全省執(zhí)法業(yè)務(wù)與車輛編制解決;
2.積極參加市級(jí)、省級(jí)、國(guó)家級(jí)環(huán)境監(jiān)察人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)力度,重點(diǎn)對(duì)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn),切實(shí)提高執(zhí)法辦案能力。
整改進(jìn)度:完成整改。
1.鎮(zhèn)康縣已于2017年調(diào)增縣環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)參照公務(wù)員法管理事業(yè)編制7名、劃轉(zhuǎn)2人,調(diào)增后,縣環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)參照公務(wù)員法管理編制由3名調(diào)整為10名;調(diào)增縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站事業(yè)編制5人(專技編制5名),調(diào)增后,縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站事業(yè)編制由5名調(diào)整為10名。目前,全縣共核定環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)編制20名。人員招錄采取技術(shù)人才引進(jìn)、公開(kāi)招考等形式逐步配齊環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)察大隊(duì)人員。
2.從2017年開(kāi)始已經(jīng)陸續(xù)派專技人員到臨滄市環(huán)境監(jiān)測(cè)站跟班學(xué)習(xí)監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù),以此提升監(jiān)測(cè)人員業(yè)務(wù)水平和監(jiān)測(cè)操作技能,現(xiàn)已有2人完成監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。縣級(jí)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站已經(jīng)建成并運(yùn)行正常。監(jiān)察、監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、人員編制、基礎(chǔ)設(shè)施等能力建設(shè)及執(zhí)法執(zhí)勤用車問(wèn)題等基本解決。
九、2017年省級(jí)環(huán)保督察反饋問(wèn)題。全市8個(gè)工業(yè)園區(qū)均未建成獨(dú)立的工業(yè)廢水集中處理設(shè)施和固體廢物集中處理設(shè)施。
整改責(zé)任單位:縣住建局、縣園區(qū)辦、縣工信局
整改時(shí)限:按措施分時(shí)段整改
整改措施:督促工業(yè)園區(qū)入園工業(yè)企業(yè)完善污染治理設(shè)施,加強(qiáng)設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管,確保設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行和污染物達(dá)標(biāo)排放。積極籌措和爭(zhēng)取資金,推進(jìn)園區(qū)工業(yè)廢水集中處理設(shè)施和固體廢物集中處理設(shè)施建設(shè),并在 2018 年底前建成工業(yè)廢水集中處理設(shè)施和固體廢物集中處理設(shè)施。
整改進(jìn)度:完成整改。
1.建設(shè)完成駕校至咖啡廠園區(qū)1號(hào)路管網(wǎng)1.1公里,建設(shè)工信局至園區(qū)污水口壓力管道長(zhǎng)1.75公里;建設(shè)完成安裝污水提升泵房、值班室,項(xiàng)目已基本完成建設(shè),完成投資254萬(wàn)元。
2.依據(jù)規(guī)定做好園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)的監(jiān)督管理,規(guī)范企業(yè)排污行為,確保企業(yè)污水達(dá)標(biāo)排放,園區(qū)產(chǎn)生的固體廢物集中到縣域垃圾填埋場(chǎng)處置。按照?qǐng)@區(qū)長(zhǎng)期規(guī)劃制定好階段發(fā)展計(jì)劃,按期實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)。
十、2017年省級(jí)環(huán)保督察反饋問(wèn)題。臨滄市金盛醫(yī)療廢物處置有限公司異地搬遷重建項(xiàng)目建成投運(yùn)前,臨滄市政府要求各縣(區(qū))制定了醫(yī)療廢物過(guò)渡性處置方案。各縣(區(qū))在醫(yī)療廢物過(guò)渡性處置過(guò)程中,存在醫(yī)療廢物集中處置較混亂、過(guò)渡性處置管理制度不健全、人員培訓(xùn)不到位、醫(yī)療廢物暫存點(diǎn)不規(guī)范等問(wèn)題。
整改責(zé)任單位:縣衛(wèi)計(jì)局、縣國(guó)土環(huán)保局,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府
整改時(shí)限:立行立改,長(zhǎng)期堅(jiān)持
整改措施:
1.切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療廢物過(guò)渡處置期間的監(jiān)管,建立健全過(guò)渡性處置各項(xiàng)管理制度,強(qiáng)化醫(yī)療廢物處置人員培訓(xùn),規(guī)范醫(yī)療廢物暫存點(diǎn)。
2.強(qiáng)化醫(yī)療廢物監(jiān)管,督促指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療處置機(jī)構(gòu)根據(jù)云南省環(huán)境保護(hù)廳、云南省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)和臨滄市縣環(huán)境保護(hù)局、臨滄市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)聯(lián)合下發(fā)的相關(guān)文件要求,建立健全醫(yī)療廢物各項(xiàng)環(huán)境管理制度、規(guī)范醫(yī)療廢物收集、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、處置各個(gè)環(huán)節(jié)的現(xiàn)場(chǎng)管理,將醫(yī)療廢物管理情況納入衛(wèi)生監(jiān)督、環(huán)境監(jiān)察重點(diǎn)工作,實(shí)施監(jiān)管。做好過(guò)渡性處置工作;落實(shí)醫(yī)療廢物管理責(zé)任;制定醫(yī)療廢物管理計(jì)劃;按時(shí)完成醫(yī)療廢物申報(bào);制定意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案;嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度;建立醫(yī)療廢物管理臺(tái)賬;加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn);如實(shí)公開(kāi)醫(yī)療廢物環(huán)境信息。
整改進(jìn)度:完成整改。
1.2016年11月1日至2018年3月20日,嚴(yán)格按照《鎮(zhèn)康縣醫(yī)療廢物過(guò)渡性處置方案》執(zhí)行相關(guān)規(guī)定。2018年3月20日以后,全縣醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)由臨滄市金盛醫(yī)療廢物處置有限公司統(tǒng)一集中處置。全縣112個(gè)醫(yī)療單位認(rèn)真執(zhí)行危險(xiǎn)廢物暫存、轉(zhuǎn)移制度。
2.2016年-2020年開(kāi)展環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察8次,實(shí)施處罰1次。鎮(zhèn)康縣衛(wèi)生健康局對(duì)各醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。
十一、2021 年第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神的自覺(jué)性和主動(dòng)性不夠。
整改責(zé)任單位:縣委辦公室、縣政府辦公室,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府
整改時(shí)限:2022年底
整改措施:
1.各級(jí)黨委、政府要將生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作納入重要議事日程,每半年至少研究部署 1 次,以實(shí)際行動(dòng)踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神的自覺(jué)性和主動(dòng)性,堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任。
2.2021年,縣委、縣政府黨組召開(kāi)一次專題民主生活會(huì),認(rèn)真對(duì)照習(xí)近平生態(tài)文明思想,檢查反思在立場(chǎng)、品質(zhì)、能力、意志方面存在的問(wèn)題,從政治站位、思想認(rèn)識(shí)、責(zé)任落實(shí)、工作能力、工作作風(fēng)、工作成效等方面,查找差距、剖析根源、明確方向,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),忠誠(chéng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”。
3.把“綠水青山就是金山銀山”的理念貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程各領(lǐng)域,毫不動(dòng)搖堅(jiān)持以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為前提的綠色發(fā)展。以減污降碳協(xié)同治理和打造世界一流綠色能源、綠色食品、健康生活目的地“三張牌”為抓手,持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局優(yōu)化,深入推進(jìn)能源資源節(jié)約集約利用,構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。把推進(jìn)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改落實(shí)作為檢驗(yàn)“兩個(gè)維護(hù)”的重要標(biāo)尺,對(duì)督察交辦涉及鎮(zhèn)康縣的 1 件投訴舉報(bào)問(wèn)題,明確牽頭整改單位,著力抓好整改,問(wèn)題整改到位后按程序開(kāi)展驗(yàn)收、銷號(hào)。
整改進(jìn)度:完成整改。
1.把學(xué)習(xí)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入縣委常務(wù)委員會(huì)、縣委理論學(xué)習(xí)中心組、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想讀書(shū)會(huì)的學(xué)習(xí)內(nèi)容,2021年縣委常務(wù)委員會(huì)學(xué)習(xí)2次,縣委理論學(xué)習(xí)中心組開(kāi)展“深入學(xué)習(xí)黨的十八大以來(lái)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)的重要論述”為主題的集中學(xué)習(xí)1次。縣委常務(wù)委員會(huì)和縣政府黨組帶頭,全縣各級(jí)黨委(黨組)召開(kāi)2021年度中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改專題民主生活會(huì)一次。2022年開(kāi)展縣政府黨組全面貫徹黨的十九大和黨的十九屆歷次全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想、習(xí)近平總書(shū)記兩次考察云南重要講話和“八月回信”精神的理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)1次。
2.將生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作列入縣委、縣政府重要議事日程,對(duì)急需解決的困難問(wèn)題及時(shí)召開(kāi)專題會(huì)議研究,2021年共專題研究部署2次。2022年縣委常務(wù)委員會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)專題聽(tīng)取我縣中央環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改工作情況匯報(bào)2次,并對(duì)剩余問(wèn)題整改作出部署,同時(shí)對(duì)未整改完成問(wèn)題的牽頭部門、責(zé)任部門和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談,要求分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)起分管責(zé)任,牽頭部門負(fù)起主體責(zé)任,確保各類問(wèn)題整改到位。2022年縣政府專題會(huì)研究部署生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作4次,2023年縣政府專題會(huì)研究部署生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作2次。2023年縣委召開(kāi)理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要指示批示精神1次。
十二、納入2021 年第二輪中央生態(tài)環(huán)保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改方案自查問(wèn)題。縣(區(qū))黨委、政府落實(shí)生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理改革不到位,對(duì)環(huán)保體制改革認(rèn)識(shí)有偏差。
整改責(zé)任單位:縣委組織部、縣委編辦
整改時(shí)限:2021年底
整改措施:
1.盤(pán)活機(jī)構(gòu)銜接通道,堅(jiān)持雙向報(bào)告、調(diào)度機(jī)制。用活生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組和鎮(zhèn)康縣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組等辦公室機(jī)制,強(qiáng)化地方環(huán)保部門與地方政府的全面銜接運(yùn)轉(zhuǎn)。給予地方環(huán)保部門合理的政策傾斜,暢通生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作綠色通道。
2.落實(shí)縣委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任人責(zé)任,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé),做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦,壓實(shí)各部門職責(zé),層層抓好落實(shí)。積極配合省、市級(jí),嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理改革各項(xiàng)要求。
3.各相關(guān)部門要履行好生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé),管發(fā)展的、管生產(chǎn)的、管行業(yè)的部門必須按“一崗雙責(zé)”的要求抓好工作。做到守土有責(zé)、守土盡責(zé),分工協(xié)作,共同發(fā)力。
4.以解決生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域突出問(wèn)題為導(dǎo)向,抓好已出臺(tái)改革舉措的落地。對(duì)涉及生態(tài)文明體制改革的一些重要舉措要盡快到位、發(fā)揮作用。
整改進(jìn)度:完成整改。
1.成立由縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)任雙主任的縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì),委員會(huì)下設(shè)辦公室在市生態(tài)環(huán)境局鎮(zhèn)康分局,同時(shí)將“縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)、縣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組、縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組”辦公室承擔(dān)的職能職責(zé)進(jìn)行整合,“三辦”合署辦公,抽調(diào)3名業(yè)務(wù)骨干,統(tǒng)籌全縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)突出問(wèn)題交辦督辦督查工作。
2.縣政府對(duì)縣監(jiān)測(cè)站建設(shè)等資金進(jìn)行保障,給予地方環(huán)保部門合理的政策傾斜,暢通生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作綠色通道。
3.利用河長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制、污染防治等聯(lián)席制度,壯大生態(tài)環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法力量。
4將生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作納入縣委縣政府重要議事日程,制定了《鎮(zhèn)康縣創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)文明縣實(shí)施方案》《鎮(zhèn)康縣生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核實(shí)施辦法》,嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”。
十三、臨環(huán)保委辦發(fā)〔2022〕1號(hào)。工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放問(wèn)題。部分揮發(fā)性有機(jī)物(VOCS)排放未達(dá)到國(guó)家技術(shù)規(guī)范要求,存在含揮發(fā)性有機(jī)物的原、輔料未封閉存儲(chǔ),VOCs治理仍采用低效治理設(shè)施,監(jiān)測(cè)報(bào)告與運(yùn)行臺(tái)賬不一致等問(wèn)題。汽車維修4S店噴烤漆房和油漆調(diào)配間尾氣處理裝置水性原料的替代比例低,噴烤漆作業(yè)廢氣處理設(shè)施漏風(fēng)、去除率低。7個(gè)縣纖維板制造、家具噴涂、鋼制品涂裝、汽修維修等企業(yè)存在類似問(wèn)題。
整改責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局鎮(zhèn)康分局、縣工信局
整改時(shí)限:立行立改,長(zhǎng)期堅(jiān)持
整改措施:全面排查工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染防治情況,督促業(yè)主按要求配備揮發(fā)性有機(jī)物處理設(shè)施,能立行立改的問(wèn)題,及時(shí)整改到位;不能立行立改的,制定整改方案,限期整改。進(jìn)一步規(guī)范汽車維修企業(yè)噴烤漆作業(yè)廢氣處理設(shè)施,定期更換活性炭、清理吸附棉,保證治理設(shè)施正常運(yùn)行,鼓勵(lì)企業(yè)使用環(huán)保水性原料替代傳統(tǒng)涂料。
整改進(jìn)度:完成整改。鎮(zhèn)康縣有化工企業(yè)1家:鎮(zhèn)康縣一棵草環(huán)保涂料有限公司,通過(guò)進(jìn)行抽查,少量揮發(fā)性排放達(dá)到國(guó)家技術(shù)規(guī)范要求達(dá)標(biāo),目前因受疫情和市場(chǎng)等因素影響,暫時(shí)不生產(chǎn)。于2022年11月8日-11日對(duì)工業(yè)企業(yè)以及部分汽車維修企業(yè)進(jìn)行抽查,噴烤漆、油漆調(diào)配間尾氣處理均達(dá)標(biāo),少量汽體外漏有氣味,要求企業(yè)進(jìn)行立行立改。
如果對(duì)該問(wèn)題整改公示情況有異議,請(qǐng)?jiān)?/span>公示期間(2023年9月14日至9月24日,共10天)實(shí)名書(shū)面向臨滄市鎮(zhèn)康縣生態(tài)環(huán)境委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小組工作辦公室提出。固定電話:0883-6635568,電子郵箱:[email protected]。